一样的春天，一样的风沙漫漫，然而对于内蒙古自治区的广大农牧民来讲，今年的春天却与往年不同。农村义务教育经费保障新机制如和煦的春风，吹散了农牧民脸上的愁云，吹开了孩子们灿烂的笑颜。
　　政策 ：根据财政状况，允许先行一步
　　效果 ：农牧民得到了最大实惠
　　“现在，我可再也不用为孩子上学的事发愁了。”在刚刚装修的三间新房子里，郭小茹的爸爸郭占荣笑盈盈地告诉记者。“2004年开始，孩子们的书费、杂费全免了，上学还有生活补助。”
　　郭小茹今年15岁，在鄂尔多斯市东胜区布日都墚中心校上初四，她还有两个双胞胎妹妹。10多亩的旱地是他们一家四口的主要生活来源。年景好时，一年下来能收入3000至4000块钱。小茹五年级时得了肺炎，病好后，家里没钱供她继续上学，就辍了学。郭占荣只好外出打工。小茹终于在一年后又复学。但两个妹妹也开始上学，而且姐妹仨都寄宿。一年下来，学费、生活费占了全家年收入的50%。
　　2004年，郭小茹一家所在的鄂尔多斯市东胜区实施了“两免一补”政策。今年，“农村义务教育经费保障新机制”实施后，享受“两免一补”政策的学生增多了，而且农村寄宿生还增加了“生活补助”。没有了三个孩子学费的大笔开支，如今郭小茹一家的日子越过越红火。
　　“教育扶贫是最根本、最有效的扶贫。”内蒙古教育厅副厅长满达说，“贫困家庭往往有两三个子女。每年通过新机制免除的费用，就能达数百元，这可能是这个家庭年收入的1/3到1/2。普及了义务教育，将来再上职校学点技能，这个家庭就可以脱贫。”
　　[背景链接]
　　今年开学，鄂尔多斯市除严格执行自治区规定的农牧区义务教育经费保障机制改革政策外，还将市府所在地东胜区纳入新机制保障范围，在全自治区率先建立了“城市义务教育经费保障机制”。
　　据鄂尔多斯市教体局局长阿拉腾乌拉介绍，今年市财政拿出1556.1万元，旗区财政补助2137.5万元，加上中央补助的3200万元，共落实新机制资金6893.6万元。去年秋季，鄂尔多斯市还拿出2500万元在全市范围实行了“两免一补”。
　　政策 ：加大扶贫力度，惠及更多学子
　　效果 ：家长不再为孩子上学发愁
　　当记者问到为什么曾经辍学时，还没回答问题，马强的眼泪就开始在眼眶里打转。
　　15岁的马强是包头九原区46中初一的学生。父母亲和爷爷都有病，家里全靠年近70岁的奶奶卖水果勉强维持生活和马强的学费。去年的期中考试，马强没有考好，觉得对不住奶奶，便辍了学，在镇上找了个修汽车的活儿。有时他特想再回学校上学，可家里没钱，只得放弃这个念头。
　　后来九原区组织部得知马强的情况后，主动与教育部门联系，为他找到这所学校。今年开学，马强又回到了学校。“能上这么好的学校，不用交学费，每年还有300元的生活补贴，我觉得这一切都像在梦中。”马强露出了灿烂的笑容。
　　“在农村，像马强这样的情况每年都会有很多。过去也会号召师生资助，但都是临时性的。新机制的实行让他们的上学问题得到根本解决。”包头市九原区46中校长孙振钧对记者说。
　　[背景链接]
　　“两免一补”不仅保证了在校生不会因贫辍学，也促使已经辍学的贫困孩子重返校园。去年，自治区筹措资金3.7亿元，使169.3万中小学生受益，占全区义务教育阶段在校生总数的59.7%，占农牧区学生总数的76.9%。受资助学生人均补助218.6元。据统计，截至去年9月底，内蒙古全区小学生的辍学率由2003年的0.86%下降到0.006%；初中生辍学率由2003年的4.7%下降到0.368%。
　　政策 ：学校负担减轻，办学经费缓解
　　效果 ：学校也可以适当发展了
　　“开学时，我再也不用坐在办公室，给拿着欠条的家长们签字了。”谈到新机制时，布日都墚中心校校长李平第一句话就这样感慨。李平介绍说：“每年开学都要签几十张欠条，每年学校要为这笔几万元的经费苦恼。”
??? 据李平介绍，从2004年开始，东胜区实施“两免一补”后，自治区及地方政府每年给布日都墚中心校提供保障经费8万多元。今年新机制的实施，中央又为他们提供了总数近10万元的保障经费。这10万元是学校在原有的“两免一补”基础上新增的寄宿生生活补助、杂费补助、公用经费补助，主要用于学校运转。
　　“新机制的实施减轻了家长的负担，更减轻了学校的负担。现在我们学校不仅可以维持正常运转，还可以适当发展了。”李平如释重负地说道，“今年，我们增添了电脑、多媒体设备，而且还可以加大教师培训力度。”
　　据内蒙古教育厅副厅长满达介绍，2006年新机制将惠及内蒙古近200万中小学生，占全区义务教育阶段在校生的75%。
　　[背景链接]
　　据不完全统计，“两免一补”政策实施前，内蒙古全区学校每年给11万学生自行减免学杂费额度约700多万元。实施“两免一补”后，尤其是新机制的实施，学校不但减少了这部分支出，而且政府还增加了公用经费资金、校舍维修改造资金等，从而彻底解决了长期以来困扰学校的办学经费不足问题。

摘自：《中国教育报》