南宁市政府新闻办于2020年8月27日（星期四）上午10时举行南宁市学生资助工作情况通报新闻发布会，邀请市委教育工委书记、市教育局党组书记、局长汪述斌，宾阳县教育局党组书记、局长蒙天凯，隆安县教育局党组书记、局长陆树华介绍有关情况并回答记者提问，发布会由市委宣传部新闻发布科科长李敏主持。
南宁市学生资助工作情况通报新闻发布会
时间：
2020年8月27日（星期四）上午10：00
发布人：
市委教育工委书记、市教育局党组书记、局长 汪述斌
宾阳县教育局党组书记、局长 蒙天凯
隆安县教育局党组书记、局长 陆树华
主持人：
市委宣传部新闻发布科科长 李敏
李敏：
女士们、先生们，新闻界的朋友们:
上午好！欢迎大家出席南宁市政府新闻办举行的新闻发布会。
“十三五”以来，我市各级教育部门和各级各类学校积极推进精准资助和资助育人，持续加强学生资助规范管理，不断加大资金投入，完善了从学前教育到高等教育阶段家庭经济困难学生资助全覆盖的政策体系，切实减轻了经济困难家庭的经济负担，为打赢脱贫攻坚战提供了坚实的物质基础。
为帮助大家更多地了解相关情况，今天我们非常高兴地邀请到市委教育工委书记，市教育局党组书记、局长汪述斌先生，请他为大家介绍有关情况，并回答大家关心的问题。
出席今天发布会的还有宾阳县教育局党组书记、局长蒙天凯先生，隆安县教育局党组书记、局长陆树华先生。
首先，请汪书记作介绍。
汪述斌：
女士们、先生们，新闻界的朋友们:
大家上午好！很高兴和媒体朋友们见面，借此机会感谢各位长期以来对南宁市教育工作的关注和支持。首先，我代表市委教育工委、市教育局向各新闻媒体和记者朋友们长期以来对教育事业改革发展的关心、支持和帮助，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！下面我就“十三五”以来南宁市学生资助工作情况和相关资助政策进行介绍和解读。
一直以来，我市教育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，坚决落实党中央、自治区和南宁市关于脱贫攻坚的决策部署，在自治区党委、政府，市委、市政府的正确领导下，扎实推进教育扶贫工作，特别是家庭经济困难学生资助工作。我市学生资助工作以实现“家庭经济困难学生资助全覆盖”为目标，以建立“精准资助”工作机制为抓手，紧紧围绕“立德树人”的根本任务，不断创新资助育人途径和方式，学生资助很多工作走在全国、全区的前列。下面我从四个方面向大家介绍“十三五”以来我市学生资助工作取得的进展和成效。
一、学生资助政策体系实现全覆盖
“十三五”期间，我市逐步形成了以政府为主导、学校和社会积极参与，覆盖学前教育至研究生教育的学生资助政策体系，实现了“三个全覆盖”，即学前教育、义务教育、高中阶段教育、高等教育所有学段全覆盖，公办民办学校全覆盖，家庭经济困难学生全覆盖。除了全面落实国家、自治区出台的各项学生资助政策，我市还不断加大财政投入力度，市本级财政每年出资3270万元设立了南宁市九年义务教育家庭经济困难学生资助项目、南宁市家庭经济困难大学新生资助项目、南宁市人民政府中等职业教育奖学金项目和南宁市师范类学生生活补助项目，各县区也统筹本级财政和社会捐赠资金，结合本县区实际设立县（区）级学生资助项目，补齐了国家、自治区资助项目的短板，使我市学生资助政策体系进一步完善。
二、学生资助规模不断扩大
（一）资助学生数量不断攀升。“十三五”以来，我市（不含高校，下同）共累计资助学前至高中阶段各类学生约300.46万人次，资助学生（幼儿）从2015年的57.91万人次，增加至2019年的73.49万人次，增长了26.9%，年均增幅约6.16%。
（二）资助资金金额持续增长。“十三五”以来，学前至高中阶段的各类奖、助、补、贷项目资助总金额累计约32.62亿元，资助金额从2015年的5.87亿元，增加至2019年的8.75亿元，增长了49.06%，年均增幅约9.61%。其中，我市、县级设立的各项资助政策累计资助学生13.6万人次，累计资助金额达0.96亿元。
学生资助政策的全面落实，减轻了贫困家庭的经济负担，让更多的贫困家庭得到实惠，增强了人民群众的获得感，促进教育公平迈上一个新台阶。
三、学生资助工作机制进一步完善
政策是基础，机制是抓手。我市通过健全“精准资助”工作机制，创新资助宣传方式，完善资助育人的途径，确保各项学生资助政策落实落地。
（一）资助队伍建设迈出新步伐。在全区率先成立市、县两级学生资助机构，积极推动市属中小学校、职业学校成立学生资助部门，每个学校安排1-2名专（兼）职人员从事学生资助工作，全市建立起市、县（区）、校三级联动的学生资助工作管理网络。
（二）精准资助机制创出新品牌。一是2016年市教育局制定《南宁市家庭经济困难学生资助对象精准评估认定工作方案》，建立家庭经济困难学生量化评估体系，按照学生家庭状况评估得分高低确定资助对象和资助档次，有效提升我市精准资助水平，这一工作经验在全国中职精准资助经验现场推介会上做分享和推广。二是我市于2016年正式启用“中职学校受助学生身份识别验证”系统，更动态、准确地反映中职学校学生在校情况，为中职免学费补助资金的发放管理提供精确的数据来源，为全区推广使用这一信息化管理先试先行积累经验。三是建立多系统多部门间的比对机制，通过整合国家、自治区和南宁市三级资助系统以及教育与扶贫、民政等部门的数据比对，及时、精准地确定出建档立卡、低保、特困救助等贫困家庭学生名单供学校及时落实资助政策。各学校同时采取“自下而上”下沉到班级逐人确认的“拉网式”排查工作方式，全面开展从班级到年级到全校的逐人排查和从乡镇到县区到全市的逐级排查，确保不漏一个贫困学生。
（三）资助宣传和育人途径实现新突破。一是我市在做好常规宣传工作的基础上，创新开展资助主题手抄报、演讲比赛，累计印发各类宣传资料90万份，向高中毕业生免费发放20.5万册《求学·助学助考手册》，制作两则学生资助政策宣传动画片，面向学生和家长发放学生资助调查问卷，打造学生资助主题音乐MV《使命》得到全国和自治区两级资助中心的转载，通过多维度、多频次的宣传学生资助政策，进一步提高了人民群众政策知晓率、获得感和满意度。二是积极探索资助育人新途径，通过中职奖学金评选、“励志与诚信”教育活动、资助育人现场观摩会、组建受助学生公益团队、在南宁三中和宾阳中学设立贫困学生“筑梦班”、评选资助育人典型案例等形式，将日常资助工作与榜样教育、诚信教育、感恩教育相结合，打造学生资助从经济保障型向能力发展型转变。
四、学生资助全面助力打赢脱贫攻坚战
“十三五”以来，我市累计向建档立卡贫困户学生发放各类助学补助资金8.34亿元，受惠建档立卡贫困户学生106.52万人次，实现建档立卡贫困户学生资助政策从学前教育到高等教育阶段的全覆盖，建档立卡贫困户学生享受从学前教育到高中教育阶段的免除学杂费（保教费）政策，并按最高档次享受助学金资助。在学生资助政策保障下，更多的贫困家庭子女顺利完成学业并实现就业，继而带动整个家庭稳定脱贫和高质量脱贫。同时，有效防止有学龄子女低收入家庭因学致贫和刚脱贫家庭因学返贫，增强了控辍保学的效果。全市学生资助政策得到有效落实，为我市2019年上林县、马山县、隆安县三个国家贫困县顺利通过脱贫摘帽验收作出了重要贡献。
教育是国之大计、党之大计。我市教育系统将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和全国、全区、全市教育大会精神，继续秉持“不让一个学生因家庭经济困难而失学”的目标不变，不断提升精准资助水平，把党的惠民政策更及时、更广泛、更便利地落实到每个需要帮助的贫困学生手上，充分发挥学生资助在促进脱贫、防止返贫中的重要作用，给困难学生带来更多获得感和幸福感，全面助力高质量打赢脱贫攻坚战，按照“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求全面落实强首府战略，为全区建设壮美广西、共圆复兴梦想作出更大更多的贡献。
下面，我和宾阳县教育局党组书记、局长蒙天凯，隆安县教育局党组书记、局长陆树华愿意就南宁市学生资助工作情况有关问题回答大家提问。谢谢！
李敏：
感谢汪书记的介绍。下面开始提问，提问前请通报所代表的新闻机构。有问题的请举手。
光明日报记者：南宁市采取了哪些措施，确保教育资助政策真正惠及贫困学生、贫困家庭？谢谢。
汪述斌：
我们采取的措施：
一是统一制定工作计划。每学期明确市、县、学校三级学生资助工作部门的工作任务和时间节点。
二是加大市级财政投入力度。在国家资助的基础上每年共安排市级财政资金3000多万元用于扩大对义务教育阶段到大学新生阶段的家庭经济困难学生的资助覆盖面，各县区每年也通过筹措社会捐赠和县级财政资金设置县级资助项目对家庭经济困难学生给予资助。
三是优先保障落实初中、高中毕业班学生资助政策。为保障家庭经济困难考生安心备考，各县区、各学校在4月初发放初三毕业生的生活费补助和高三毕业班的高中助学金。其他已确定受助资格的非毕业班学生助学金（生活费补助）按照“急事急办、特事特办”的原则在规定的时间节点内发放完毕。
四是扎实推进比对核查工作。整合教育和扶贫、民政等部门的数据信息进行数据比对，将建档立卡、低保等贫困家庭学生名单及时下发给学校落实资助，每学期开展贫困学生受资助情况核查，对因扶贫动态调整、辍学劝返回校等符合资助条件但错过集中申请发放的学生做到“随到随补”，确保不漏一个贫困学生。谢谢！
广西新闻网记者：目前全国高等学校招生工作正在有序进行中，教育部门有哪些措施和政策确保家庭经济困难的大学新生能够顺利入学？谢谢。
汪述斌：
一是多渠道发放资助资金。今年南宁市政府安排了1200万元专项资金用于资助3000名家庭经济特别困难的大学新生，资助金额4000元/人；自治区财政下达给我市257.42万元家庭经济困难大学新生补助专项资金，各县区财政同样安排专项资金对本辖区家庭经济困难大学新生进行资助，资助标准根据当地不同情况有所不同。各高中学校将按照“录取一批、资助一批、统筹资源、应助尽助”的原则进行资助，优先安排该批次中的建档立卡贫困户大学新生获得最高档次资助。除了教育部门外，扶贫等部门也有用于资助贫困大学新生的项目。此外，家庭经济困难学生还可以在户籍所在地的县（区）学生资助部门申请国家开发银行生源地信用助学贷款，用来缴纳学费和住宿费，上学期间的利息由国家负担。
二是积极开设绿色通道。教育部规定，大学新生报到期间高校开设“绿色通道”，家庭经济特别困难的新生，如果暂时没有凑足学费和住宿费，可以申请通过“绿色通道”先办理入学手续，然后学校再根据学生实际情况，分别采取不同措施予以资助。
三是各项资助政策齐保障。入学后，高校学生可以按照规定申请享受国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款、勤工助学、校内奖助学金、困难补助、基层就业学费补偿和助学贷款代偿等各项资助政策。
所以，经过多年的努力，国家已经建立起了一套完善的学生资助政策体系，可以做到 “应助尽助，应贷尽贷”，只要学生能够考上大学，就绝不会因为经济困难而不能上学。谢谢！
南宁新闻网记者：我们了解到宾阳县2019年秋季学期在开学后一个月内就提前完成了全年教育扶贫学生资助工作任务，请问主要采取了哪些措施？谢谢。
蒙天凯：
我县坚持把学生资助工作摆在重要位置，想群众之所想，急群众之所急，在“精、细、快”上着力，全力推进资助工作更快、更好落实。
精，即共享信息，精准摸排，确保应助尽助。核查应助学生名单工作信息量大、情况复杂。为此，我县打破常规，打通信息库壁垒，共享数据和信息。教育部门用好学籍管理系统，扶贫部门用好国扶系统，财政、民政、残联等相关部门定期提供相关数据作为有效补充，贫困家庭学生名单快速完成采集、比对、筛选、核查等基础工作。同时对所有贫困生信息实行动态管理，落实“贫困学生动态管理制度”，实行一生一卡，精准掌握应助学生信息。
细，即细化管理，创新措施。我们提前谋划，拟定学生资助资金分配方案，采取先老生、后新生方式分批资助，开学后不到十天，全部老生中应资助学生的资金分配方案报到财政部门；开学后两周内，即筛选出各学段、各类型应助学生名单。
快。即简化手续，限时办结。我县要求贫困户学生资助工作要打破常规，减少环节，加快节奏。在精准掌握信息基础上，教育部门积极申请县级资金，主动协调银行办理贫困学生银行卡；财政部门主动攻坚，组织力量，加快资金拨付进度；相关银行抽调精干业务员，加班加点，保证当天的资金拨付任务当天完成。
通过以上措施，至2019年9月30日，全县2019年秋季学期资助贫困户学生12021人次，发放资助款977.9525万元，比往年提前了两个月完成资助任务，教育保障得到更好落实。谢谢！
南宁晚报记者：隆安县于2019年顺利通过了脱贫摘帽验收，请您谈一下在脱贫攻坚中学生资助发挥了怎样的作用？
陆树华：
隆安县教育部门认真贯彻上级和县委、县政府的决策部署，围绕“决不让一个学生因家庭困难而失学”的工作目标，主动履职尽责，全面落实学生资助政策，2016－2020年上半年，隆安县累计发放学生资助资金1.43亿元，累计资助学生20.98万人次（其中资助建档立卡学生12.51万人次），有效解决贫困群众的后顾之忧。
一是精准资助。对建档立卡贫困家庭学生优先扶持、倾斜扶持，减轻贫困家庭的经济负担，实现学前教育、义务教育、高中教育、中职教育等各学段贫困家庭子女就学资助全覆盖，帮助贫困家庭子女完成学业并实现就业，进而带动整个家庭稳定脱贫和高质量脱贫。
二是巩固脱贫成果。减轻贫困家庭教育支出压力，防止脱贫家庭因学返贫、边缘家庭因学致贫，进一步巩固脱贫攻坚成果。
三是实现教育公平。提升贫困家庭学生升学信心，使贫困家庭学生不再因家庭困难而失去上学机会，让教育公平理念成为实实在在的社会现实。
四是拓展资助理念。坚持扶贫与“扶志”“扶智”相结合，以社会主义核心价值观为引领，培育受助学生的思想品德，发挥资助政策的引导作用，鼓励受助学生到艰苦边远地区就业创业，为贫困地区经济社会发展贡献力量。
五是政策宣传入人心。开展资助政策宣传，有效提高资助政策知晓率，使全社会都来关心和支持贫困家庭学生，让受助学生家庭感受到党和政府的关怀。谢谢！
李敏：
感谢各位发布人的介绍，感谢各位记者朋友，欢迎大家继续关注南宁市学生资助工作的后续进展情况。如果记者朋友还有其他问题需要了解，请会后与市教育局相关科室进行沟通采访。今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！
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