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广东省精准资助建档立卡学生,教育脱贫攻坚成效显著

发布时间: 2020-07-06 最后更新时间:2022-08-26 【大】 【中】 【小】 访问量:

2020年是脱贫攻坚决胜之年。为保障教育精准脱贫,广东省教育厅提高政治站位,严格按照实施学生资助惠民政策的任务要求,切实推进广东省建档立卡学生资助政策落实。
    一、资助工作成效更加显著

一是资助资金和受助人数均逐年增长。2016年秋季学期至2019年秋季学期,全省共补助建档立卡学生115.65万人次,发放补助资金37.73亿元。2019年秋季学期,发放建档立卡学生补助共计64832.75万元,受助学生约30.5万人;2020年春季学期建档立卡学生补助工作正在有序进行。

二是受助学生获得感普遍增强。今年3月份的调查数据显示,80.6%的受助学生表示对该项资助感到满意;98.4%的受助学生表示获得资助后个人的学习和生活均有改善;90%的受助学生表示该项资助能激励其更加努力学习。

二、工作机制更加完善

2019年7月以来相继印发《广东省建档立卡学生补助工作指引》《关于进一步明确教育精准扶贫精准脱贫工作(2018-2020)资金筹措方案的通知》(粤财教函〔2019〕142号)、《关于做好建档立卡本科生和研究生补助工作的通知》(粤教助函〔2019〕30号)等文件,更好地规范了义务教育到研究生教育阶段建档立卡学生资助工作,对地市和学校指导更加到位。推动全省在困难学生认定、数据报送、资金发放等工作全流程有章可循,实现“经验式”管理向“制度化”管理,“粗放式”管理向“精准化”管理的转变,健全建档立卡学生资助工作长效机制。

三、数据管理更加全面高效

一是在全国学生资助管理信息系统基础上建立了“三大数据平台”,即家庭经济困难学生认定数据库、建档立卡学生身份认证数据库、学生资助信息数据库,实现“中央-省-市-县-校”的纵向互联,与扶贫、民政等职能部门的横向互通。建立起教育、扶贫、人社、公安等部门数据定期共享交换和比对机制,动态精准锁定补助对象、精准发放补助资金,打破数据孤岛,由以往被动接收信息变为主动比对和识别,从源头实现对建档立卡家庭经济困难学生的筛选和追踪,大幅提高补助效率,确保精准资助到位。

二是建设了全国学生资助管理信息系统建档立卡学生资助特色模块,新增建档立卡学生信息确认的过程管理,监控学籍匹配、分校处理、在校确认等过程,为精准资助、精准脱贫奠定了基础,将广东省精准建档立卡学生信息管理工作推上新台阶。

四、监督指导更加到位

为健全建档立卡精准资助常态监管和专项检查“双轨制”,广东省教育厅加强了对各级教育部门的监督检查力度。

一是发好文。2019至2020年,有针对性地根据建档立卡学生资助工作存在的问题,提出明确的工作要求和任务。先后发出《关于核实建档立卡学生信息及时发放补助的紧急通知》(粤教助办函〔2019〕7号)、《关于核实建档立卡学生信息的紧急通知》(粤教助函〔2019〕23号)、《关于做好建档立卡学生资助工作“回头看”及2019-2020学年建档立卡学生资助工作的通知》《关于核查报送2018-2019学年建档立卡学生资助情况的通知》等文件,要求各地各学校做好建档立卡学生信息核实、资金发放、系统录入等工作。二是开好会。针对突出问题,开专题会议,切实解决工作中遇到的实际问题。1月15日,召开建档立卡学生补助审计整改专项工作会议,通报各地审计发现的教育精准扶贫政策(建档立卡学生补助发放)存在的问题,提出落实整改,研究广东省2019年建档立卡补助工作。4月29日,召开建档立卡学生补助专项工作会议,通报广东省建档立卡学生补助工作进展情况,部署建档立卡学生数据梳理核实和补助资金发放工作。三是常督查。日常督查工作通过座谈、电话、约谈、台账报送、实地督查调研、现场督办等多种常态监管监查渠道(方式)及部门协同审计、监督相结合。2019年12月,到汕头、河源、梅州、惠州、肇庆、揭阳、云浮市教育局、韩山师范学院进行建档立卡学生补助调研工作,督促各地各学校政策落实和精准帮扶。2020年4月8日,到肇庆市广东理工学院、广东工商职业技术大学、广东信息工程职业学院进行调研,要求学校按照建档立卡学生补助相关规定,督促学校落实整改,及时、足额发放补助资金。四是抓考核。实施了全广东省学生资助工作绩效考评,将建档立卡补助工作作为重要内容列入考评;会同扶贫、财政、审计、纪检监察等部门,开展扶贫专项考核和乡村振兴考核、巡查、专项督导和专项检查,将各地各学校建档立卡贫困户学生补助资金发放情况列入脱贫攻坚督查巡查范围中重点检查,完善了建档立卡学生补助监督检查工作机制。五是抓整改。加大“专项工作”整治力度,对落实建档立卡学生补助不到位的地市和学校追究问责,开展“建档立卡学生补助专项工作”“建档立卡学生补助审计整改专项工作”、建档立卡学生补助工作“回头看”等专项整治工作。多项整治措施综合发力,保障补助资金有效落实和精准发放。2019年以来广东省建档立卡家庭经济困难学生补助工作更是被作为正面典型案例,获得国家审计署、省审计厅肯定。六是抓辍学。通过大数据筛选,及时将适龄儿童非在校学生名单反馈基础教育部门,跟进辍学情况。召开义务教育阶段建档立卡适龄儿童控辍保学专题视频会议,要求各地切实增强抓好控辍保学工作的责任感和紧迫感,监督指导各地各学校完善工作机制,细化工作措施,确保控辍保学工作取得实效。

同时,做好外省户籍建档立卡学生资助工作。先后印发了《关于做好外省户籍普通高中建档立卡学生资助工作的通知》和《关于进一步做好外省户籍建档立卡等家庭经济困难学生资助工作的通知》等文件,督促各地各学校按照相应教育阶段的国家学生资助政策对外省户籍建档立卡学生进行资助,确保符合条件的外省户籍建档立卡家庭经济困难学生应助尽助。

五、帮助困难学生克服疫情影响

疫情发生以来,广东省教育厅为确保家庭经济困难学生顺利进行线上教育,为省级贫困村9262名建档立卡高三和初三学生提供线上学习平板电脑,为全省中小学的教师和学生办理宽带提升,为省内30万名建档立卡学生每人每月免费赠送30G流量包。各地通过政府购置平板电脑、学校提供电脑(平板电脑)、社区或居(村)委会等为困难家庭学生提供电视机等方式提供了94560台终端设备用于贫困学生在线学习;通过政府购买流量、通信运营商免费安装宽带,在确保安全的前提下,利用社区或居(村)委文化室、党群会议室学习等方式解决了114966名贫困学生无网络参加在线学习的问题。同时要求各地各学校统筹安排落实好春季学期学生资助工作,及时发放春季学期的国家助学金、生活费补助等资助资金,对于本人或家人感染疫病或受疫情影响的家庭经济困难学生,再给予适当的临时生活补助或救助,保障家庭经济困难学生的基本学习和生活需求。据统计,广东省高校在疫情期间利用校内资金资助的受疫情影响学生约45.5万人次,资助金额9891.6万元。