新洲地处长江中游北岸、大别山余脉南端，是武汉市的一个农业大区，经济欠发达。全区现辖9街、3镇、2个国营农场、3个开发(旅游)区，总版图面积1484平方公里，总人口97.5万，其中农业人口约占77.5%。全区现有小学96所，在校学生49959人，初中36所，在校学生51691人，普通高中学校9所，在校学生27506人，中等职业学校6所，在校学生9278人。新洲素有尊文重学的优良传统，早在明末清初时就因问津书院而声名远播。进入新世纪以来，崇教尚学之风更加浓厚，基础教育质量逐年提高，高考成绩一直位居武汉市前列，过重点线人数连续四年突破千人，高考总上线率达90.4%，教育的丰硕成果给越来越多的家庭带来了改变生活的希望。但由于公共资源分布不均等多种原因，许多困难家庭为此背负着沉重的经济压力，一部分贫困学生面临着进退两难的选择。针对这一现实，区委、区政府从教育公平的高度出发，从“人才强区”的战略出发，从构建和谐社会的大局出发，向全区发出了“不让一个贫困大学生失学”的倡议，积极整合政府和企业等多方面的社会资源，精心搭建各种助学平台，大兴助学之风，加大救助力度，从过去的机关、企事业单位对口资助到现在的全社会广泛参与，从2004年的39万元到2007年的343万元，助学“大戏”愈演愈浓烈，一大批贫困学生顺利进入高校求学，成为和谐新洲建设中一道靓丽的风景线。

　　今年秋季，国家家庭经济困难学生资助新政策体系出台后，我区紧紧抓住这一扶困助弱、改善民生的大好机遇，认真落实国家、省、市有关文件精神，加强组织领导，扎实开展工作，积极推进各项政策要求的落实。现将我区有关工作汇报如下:

　　一、主要作法

　　㈠健全机构，完善管理。为使困难学生资助工作全面有序、深入持久开展，根据国发[2007]13号文件精神，我区及时挂牌成立了学生资助管理中心，并从多方面优化机构设置。一是用心选址，中心办公地点环境清幽，交通便利，毗邻区一中和区招考办，便于各种信息的传播、沟通与反馈。二是精心选人，整合区教育核算中心力量，抽调工作责任心和业务能力强的人员组成资助管理队伍，并从教育局机关选派一名多年从事教育经费管理工作的干部到中心加强领导。三是强化制度建设，针对学生资助管理这一非常工作，建立了«学生资助管理中心工作人员职责»、«学生信用贷款评议制度»、«学生资助管理中心信息管理制度»等系列管理机制制度，确保国家惠民政策的严格落实。四是强化物质保障，及时拨付办公经费，完善设施设备，努力创设良好的工作环境。

　　㈡丰富形式，扩大宣传。为尽可能让广大家长、学生和社会各界从不同渠道、不同途径获取信息，我们采取了多种形式，加大政策宣传力度。一是利用媒体向全社会发布，区电视台连续7天播发 了相关资助政策措施、申请条件和办理程序，新洲教育网专门开辟了学生资助政策信息及工作动态专栏;二是利用宣传橱窗向社会公开，将相关政策的性质、内容和要求制作成永久性固定宣传橱窗，立于中心办公地点醒目处;三是召开专题会议统一思想认识，要求各单位、各学校着眼大局、密切协作，共同做好资助对象信息收集及诚信、责任意识教育等工作，形成政策宣传贯彻落实的强大合力;四是发放宣传单进一步强化，使政策家喻户晓、深入人心，为资助工作顺利落实营造良好的舆论氛围、奠定坚实的基础。

　　㈢增进互动，整合资源。学生资助工作政策性强，涉及面广，管理周期长。为此，我们积极加强沟通，整合各方资源，增加信息储备，以促进各项工作顺利推进。一是加强与各高中阶段学校的联系，对家庭经济困难学生进行备案，建立相关信息数据库，及早掌握第一手材料，作为助学贷款资格审查的重要依据;二是加强与各街镇的沟通，在各村、街聘请协管员，共同做好资助管理工作;三是加强与高校的互动，力争客观全面地掌握贷款对象各方面情况及具体表现;四是加强与上级管理部门的交流，通过加入省学生资助管理中心QQ群，实现信息资源共享和信息快捷传递;五是加强信息综合处理，对各方面提供的信息资源及时进行整合，该更新的迅速更新，应归档的及时归档。

　　㈣规范流程，倾心服务。在具体操作过程中，我们牢固树立优质高效服务理念，坚持原则性要求和人性化管理相结合，严肃认真、耐心细致地做好各项工作。一是严格操作程序。按照政策要求和有关标准，对申请资助对象信息一一进行认真的审核，并建立相关数据库和台账，将贷款人的个人申请、家庭经济困难证明、贷款合同、银行委托书等一系列资料及时整理归档。二是强化服务意识。以“让无助的学生有助，助有志的青年成才”为宗旨，热情接待学生和家长，耐心解释政策，细致办理手续，最大限度地便民利民。国庆节期间，中心全体工作人员也坚持上岗，照常办公。三是彰显人文关怀。急贷款学生之所急，想贷款学生之所想，对于情况特殊的学生，给予特别关注。如今年考取内蒙古科技大学的学生罗立，其父身患癌症，家庭负债6万余元，要求给予资助。我们在10月12日下午获知此情况后，马上派专人到其家了解情况，在得知学校有关材料不能在市规定的15日上报时间内送达，加之其已在学校申请了国家助学贷款的情况后，我们及时把国家助学政策传真给罗立，并附说明不能重复贷款，建议其明年来中心办理。他欣然答应，并特地传来一封热情洋溢的感谢信。又如就读湖北中医药高等专科学校的学生陈桃菊，其父母双亡，在签完合同后，我们担心其合同回执不能如期到达，为减少其来往费用，多次打电话与该校联系，最后通过传真方式收到了学校的回执单。

　　二、工作进展情况

　　由于我们采取了一系列有效措施，带着深厚的感情抓好各项基础性工作的落实，全区学生资助管理工作进展顺利:一是自8月29日开始启动生源地信用助学贷款工作以来，历时51天，共受理学生贷款申请1800余人，与1534名学生签订了贷款合同，合同金额达2870.4万元，已上报1449份合同(其中第一批205份，第二批1244份)，申请发放金额788.49万元，截止目前已获审批通过202份合同(第二批正在审批之中)，对已送达回执的1449份档案进行了整理、归集，最大限度地缓解了困难家庭学生进入高校学习的经济压力，全区无一名大学生因贫失学，高校入学率与去年同比提高了6个百分点。二是自10月15日以来，我们对区内6所中等职业学校符合享受国家助学金政策的4106名中职生进行了资格审查、申请报批工作，已批金额307.95万元。目前该款已划拨到区资助中心账户，我们正积极向学生个人账户划拨。与此同时，我们还对贫困老区813名学生的学费(金额81.3万元)减免以及415名涉农专业学生学费(金额124.5万元)减免一并进行了审查、上报，有力地保证了农村困难家庭子女能顺利接受中等职业教育。

　　总之，困难学生资助工作是一项长期的、系统的、细致的社会工程，需要全社会的共同努力。在今后的工作中，我们将以党的十七大精神为指导，紧紧围绕建设和谐社会和小康社会的奋斗目标，严格按照省市有关要求，进一步创新工作思路，完善工作机制，加强各项资助政策的推进实施，加强助学贷款的过程管理，切实将这一重大惠民举措落实好、维护好，为不断推进教育公平、建设人力资源强国作出应有的贡献。

                                 
二○○七年十一月十六日