2018年，宁夏学生资助管理中心认真学习和贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实推进精准资助，不断强化宣传育人，工作开展情况良好。

一、抓党建和党风廉政建设

1.加强党支部对业务工作的领导，突出学生资助的政治责任。组织全体党员认真学习和宣传贯彻十九大精神，推动“两学一做”学习教育常态化、制度化，深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，严格落实“三强九严”要求，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

2.加强工作作风建设，大力开展问题整改。结合学生资助工作实际，专门制定《教育扶贫领域作风问题整改方案》，逐条对照自治区教育厅开展全区教育系统扶贫领域作风问题专项治理活动明确的七个方面31条具体问题，认真梳理出五个方面的不足，有针对性地落实各项整改措施，全面清除问题根源，确保如期完成各项资助任务。

3.严格执行八项规定，深入开展清查处置。及时传达自治区党委关于深入开展专项治理违反中央八项规定的精神与工作要求，紧紧围绕厉行“五个严禁”深入自查，组织专人，对2013年以来的所有资助中心账目进行逐项清查，将追缴清退的费用全部上缴。

二、抓学生资助政策落实

1．国家和自治区资助项目。各学段及早筹划、精细测算，顺利完成中期财政规划暨2019年项目预算编制工作，切实加快2018年各学段资助资金支出进度。截至目前，国家和自治区财政已下达2018年学生资助各级各类补助经费7.36亿元，资助受助学生45万人次。其中：高校资助下达各类奖助学金、减免学费并国家助学贷款贴息、风险补偿金等2.4亿元，资助学生12万人次；中职资助下达国家助学金、免学费和山区九县“9+3”职业教育专项资金共计2.04亿元，资助学生10.32万人次；普通高中资助下达资金1.1亿元，资助学生7.1万人次；义务教育资助下达寄宿学生生活补助1.1亿元，资助学生11.28万人次；学前资助下达资助专项资金共0.72亿元，资助4.46万人。

2．生源地信用助学贷款开展情况。2018年国家生源地助学贷款全区共签订有效合同73959个，合同金额46972.66万元，有效解决了高校家庭经济困难学生“入学难”的问题，做到了“应贷尽贷”。

3．社会捐资助学开展情况。2018年与教育厅合作的项目包括：中国教育发展基金会中央专项彩票公益金项目安排的资金1193.75万元，用于资助普通高校家庭经济困难新生、普通高中家庭经济困难学生和家庭经济特别困难教师；宁夏燕宝慈善基金会助学项目，计划奖励资助职业教育和普通高中家庭经济困难学生、考取二本以上大学新生和研究生新生共9.1万人（含新增资助2.64万人）、2.9亿元；香港信和集团“黄廷方奖学金”，投入40万元，奖励资助被宁夏育才中学录取的家庭经济困难且品学兼优的应届高一学生160名，每人奖励2500元；金徽酒股份有限公司“金徽酒正能量公益助学”活动，资助具有宁夏籍户籍且2018年被区内外一本、二本高等院校录取的家庭经济困难的新生（农村精准扶贫建档立卡多子女户、城市低保户、城市下岗职工家庭户）300名，每生一次性资助助学金2000元。

三、主要工作举措

1．实行合同电子化全覆盖，推动助学贷款服务便民。

（1）优化改进助学贷款集中受理流程。为保障高校家庭经济困难新生通过办理助学贷款顺利入学，教育厅提前部署助学贷款合同电子化全覆盖工作，组织各市县区实施错峰受理和分散受理，对贷款人数在5000人以上的西吉县等县区，将贷款受理点“下沉”至乡镇、中心学校，把助学贷款办在“家门口”，让学生和家长“少跑路”“少排队”“无抱怨”，为广大学生和家长解除后顾之忧。

（2）加强助学贷款诚信与警示教育。在助学贷款受理过程中，通过开展诚信教育，向学生讲清贷款违约后果，培养学生诚实守信的“契约”精神；通过开展金融常识教育，向学生讲清基本金融常识，避免学生因个人“无知”而造成不必要的违约行为；通过开展警示教育，反复提醒教育学生，增强风险防范和法律意识，避免陷入不良“校园贷”陷阱。

2018年8月份，全国学生资助管理中心副主任涂义才同志来宁夏专题调研生源地信用助学贷款工作时，对宁夏助学贷款总体工作给予了充分肯定，认为宁夏助学贷款工作“规范有序、便捷高效”，做到了“四个到位”——政策宣传到位、贷前准备工作到位、贷款受理到位、贷后管理到位。

2．紧密围绕资助育人，持续加大宣传力度。

（1）进一步落实学生资助信息报送发布机制。通过与宁夏广播电视台经济广播继续合作《教育资助》节目，继续办好“宁夏学生资助”微信公众号，及时向全国学生资助管理中心、自治区教育厅、宁夏教育电视台报送宣传信息，为宣传学习贯彻十九大精神、庆祝自治区成立60周年和改革开放40周年营造氛围。2018年前10个月，《教育资助》节目共播出81期，“宁夏学生资助”微信公众号共发布微信220条，阅读总数达9.7万人次，关注人数4万余人，进一步扩大了学生资助政策的社会影响。

（2）组织开展形式多样的宣传活动。一是春季学期组织高校开展了生源地助学贷款诚信教育暨毕业确认宣传讲座；二是先后启动第二届全区“助学 筑梦 铸人”微视频大赛、“资助育人 助梦起航”征文比赛和“感恩资助 励志成才”微广播剧征集活动；三是在全区高校启动“以资助促育人”项目研究活动；四是继续组织高校开展暑期家庭经济困难学生走访活动。

（3）编印发放各类资助宣传材料。一是同宁夏教育考试院联系，将高校资助政策简介编入2018年《宁夏招生简讯》，确保大学新生能够详细了解入学前后可以享受的资助政策和申请程序；二是将《致初、高中毕业生的一封信》发放到全区所有初、高中毕业生手中；三是及时更新政策简介，将宣传彩页发放到学生、家长和群众手中，方便群众查询了解。

（4）高度重视舆情防控工作。6月中旬以教育厅名义致函自治区党委宣传部，商请加强学生资助政策正面宣传和舆论引导，得到积极回应；6月底针对银川地区网络谣传领取助学金不实信息，迅速通知、督促银川市教育局通过官方渠道发布辟谣，7月21日被中央电视台新闻频道《新闻直播间》节目报道，有效遏制了谣言的扩散；开学前后重点加强校园不良网贷风险警示教育，不厌其烦地提醒广大学生及其家长谨防校园贷、电信诈骗、套路贷、回租贷、培训贷等不良骗贷，主动提高安全意识和甄别能力，树立理性的消费观念，做到自强自立、勤俭节约、理性消费、科学消费。

（5）主动加强同区内外主流媒体的宣传合作。为使更多学生、家长了解资助政策，吸引社会各界广泛关注资助工作，从高考前夕到秋季开学后一段时间，重点加强对资助政策体系和助学贷款的宣传力度，使资助宣传频繁见报。尤其是8月上旬，自治区教育厅协调新华社、光明日报、宁夏日报、宁夏新闻广播电台、宁夏电视台、华兴时报、新消息报、宁夏新闻网、宁夏教育电视台等多家中央驻宁媒体和自治区主流媒体，联合组成新闻媒体采访团，对助学贷款工作进行了一系列深入报道，取得了良好的宣传效果。

（6）通过《1061作风监督热线》积极回应群众诉求。7月19日，自治区教育厅副厅长王春秀、学生资助中心副主任李秀芝走进宁夏广播电视台新闻广播直播间，代表教育厅接受《1061作风监督热线》节目专访，以广播和视频同步直播的形式，就我区学生资助成效、全学段资助政策、围绕精准资助采取的措施、如何预防助学诈骗、保障大学新生“三个不用愁”和保护受助学生个人隐私等方面做详细介绍，并在现场与来电群众互动交流、解答疑问。

3．抓好各项业务培训，提高精准资助水平。为打造一支精通政策、高效服务、实干担当的学生资助队伍，全年组织了5项培训（共计12批培训班），对各地各校学生资助工作人员554人次开展了资助系统应用培训和政策业务专题培训，包括全区生源地信用助学贷款业务培训、合同电子化业务培训和高校、普高、中职、义教、学前五个学段的学生资助子系统培训，进一步提高了全区学生资助工作者的业务能力和工作水平，有力推动了全区学生资助工作的信息化管理水平，为精做好准资助夯实了基础。

4．扎实开展调研检查，重点保障资金安全。3月份开展学前、义教学生资助工作调研和中职受助学生学籍信息清理核查；4月份开展燕宝三期助学项目走访调研；5月份开展高校学生资助政策落实情况专题调研；6月份对青铜峡、中卫、中宁等市县的学前、义教、中职、普高资助工作开展情况进行检查；8月份对全区暑期生源地信用助学贷款工作进行考核督查；秋季开学报到期间开展高校家庭经济困难新生“绿色通道”开通情况检查；9月下旬开展了2007-2017年中央专项彩票公益金教育助学项目实施情况和资金使用效果情况绩效评价；10月上旬到11月中旬，自治区教育纪工委、教育厅职成处、自治区学生资助管理中心、教育厅财务联组正在对部分市县、学校学生资助资金使用管理效能情况进行监察。

5．提前部署高校开学工作，保障贫困新生顺利入学。8月中旬，下发自治区教育厅办公室《关于切实做好2018年秋季学期普通高等学校家庭经济困难新生相关工作的通知》（宁教办函〔2018〕151号），全面部署高校家庭经济困难新生入学工作，要求各高校确保资助政策人人知晓、确保“绿色通道”便捷温馨、确保助学贷款“应贷尽贷”、确保入学后资助精准有力、确保预警提示及时到位、高校特别资助及时到位，切实做到了不让一个学生因交不起学费而辍学。

6．多方协调积极行动，认真落实上级安排。

（1）建立特殊困难学生资助“绿色通道”。上半年起草了《宁夏回族自治区普通本科高校高等职业学校家庭经济特别困难学生特别资助管理暂行办法》，拟由各高校利用事业费收入、统筹社会捐助资金设立特别资助金，用于高校本专科家庭经济特别困难学生的资助，并向建档立卡多子女家庭适当倾斜。

（2）开展教育精准资助信息系统建设有关工作。上半年，认真落实自治区政府教育扶贫专题会和厅长办公会议精神，积极筹备精准资助信息系统建设工作，在信息中心协助下，先后召开“宁夏教育精准资助管理信息系统”建设工作协调会和专家评审会，专程赴教育部全国学生资助管理中心进行沟通。