图3 新闻媒体对北京理工大学国家助学贷款工作的报道（部分）

二、主要做法和体会

（一）领导重视? 思想统一? 认识到位

长期以来，北京理工大学党委、行政非常重视经济困难学生资助工作，一直将帮助贫困学生作为关心学生、实施德育、维护学校稳定和社会安定的一项重要工作。针对存在贫困学生这个特殊群体的状况，采取了一系列帮困助困措施，经过不断的努力和实践探索，逐步形成了“以国家助学贷款为主体，奖助学金、勤工助学、减免学费、困难补助等为辅助渠道”的资助体系，收到很好的效果，为广大学生提供了较为宽松的成才环境。据统计，我校每年用于贫困生助学方面的奖学金、勤工助学、困难补助、减免学费等各项经费投入达800余万元，社会力量捐资助学40余万元。

自国家助学贷款工作全面启动以后，学校党委非常重视，校党委书记焦文俊、校长匡镜明多次在学校工作会议上强调并郑重承诺：北京理工大学要以高度负责的精神，要从讲政治的高度重视国家助学贷款在学校的实施，全面贯彻中央指示精神，把做好国家助学贷款工作作为学校实践“三个代表”的重要内容，切实代表学生的根本利益，绝不让任何一名学生因家庭经济贫困而辍学。学校要求各级组织和人员要树立“以学生为本”，为学生服务的思想，想学生之所想，急学生之所急，采取各种措施，保证所有符合条件的贫困学生都能获得国家助学贷款，将党和国家的关怀和温暖送到每一名贫困大学生心中。2004年国家助学贷款新政策、新机制实施以后，学校按照上级的要求，继续努力做到“四个主动”，即：主动开展国家助学贷款工作，主动加强对学生的贷款指导，主动与经办银行配合，主动承担高等学校在国家助学贷款办理过程中应尽的义务。为保证国家助学贷款工作的贯彻落实，学校召开校长办公会专门研究《北京理工大学国家助学贷款实施办法》及相关配套措施，明确工作任务和具体要求；同时积极创造条件，加强和改进助学贷款工作环境等。

（二）组织健全? 加大投入? 保障有力

2000年国家助学贷款全面实施后，学校及时加强了组织领导，成立了以常务副校长李志祥任组长，主管学生工作的党委副书记、副校长杨宾任副组长，学生工作处、财务处、教务处、研究生院、招生就业工作处、保卫处等部门负责人以及各学院主管学生工作领导参加的国家助学贷款工作领导小组，制定我校贷款实施办法和管理规定，专门研究和协调国家助学贷款工作，发现问题及时解决。几年来，领导小组牵头制定、修订了我校国家助学贷款有关文件，开展了多项调查研究，撰写了多项工作报告、工作论文和建议方案，为我校国家助学贷款工作的有效开展提供了组织保障。

2002年6月，学校国家助学贷款领导小组委托校长办公室牵头调研北京部分高校的助学机构及人员配置情况。学校校长办公会经调研论证后，决定在学校组织机构、人员编制十分紧张的情况下，克服困难，加大对国家助学贷款工作的支持力度，专门在学生工作处增设学生资助办公室，编制3人，其中主任（正科）1名，1名工作人员专门负责国家助学贷款的具体工作。同时，各学院办公室副主任或学生干事具体负责本学院学生的国家助学贷款的有关工作。这样，基本形成了校、院两级共同组织、协调配合的基本框架，为国家助学贷款工作的顺利实施提供了人员保障。

2004年12月，为进一步贯彻落实国家助学贷款新政策精神，学校决定结合我校实际情况，在保证已有助学工作经费力度不变的情况下，加大投入，专门增设“助学贷款工作专项经费”，每年10万元，专门用于国家助学贷款工作兼职人员的聘用酬金和工作研究经费，一定程度上解决了学院兼职工作人员工作量大、待遇低的问题，调动了工作积极性，为建立和完善国家助学贷款激励与约束机制提供了经费保障。

（三）精心组织? 加强宣传? 服务学生??

学生工作处作为国家助学贷款工作组织实施的主要部门，为保证国家助学贷款工作的顺利开展，结合我校实际，每学期定期组织召开贷款工作会议，下发具体文件通知、全面部署贷款工作，进一步明确工作任务、政策措施和具体要求，将工作做细、做实，做到不同时期有不同的工作计划和任务目标。每年上半年以加强学生诚信教育、做好贷款毕业生还款确认工作为重点，下半年以宣传落实贷款政策、做好新一年贷款申请审批工作为重点。

为保证各项工作的具体实施，学校分别召开学校主管学生工作的副书记、班主任、辅导员、学生干部会议，传达国家助学贷款文件精神，要求班主任、学生干部主动在贫困学生中宣传国家助学贷款政策；学校专门印制了《国家助学贷款》宣传材料，向学生发放，保证贫困学生人手一册；在新生报到站设立“绿色通道”，为贫困学生咨询国家助学贷款有关事宜，宣传国家助学贷款；在校园网、校报和宣传橱窗上公布助学贷款政策，发挥网络、报纸的宣传功能；邀请经办银行的工作人员到校，培训贷款工作人员，组织贷款申请咨询会，解答学生的疑难问题等。

学校、各学院在实施国家助学贷款过程中，从细微处入手，从国家助学贷款政策的宣传、学生申请、资格审查到签订贷款合同、贷中管理以及毕业生还款确认，每一项工作都从学生角度出发，将工作做细、做实，为学生顺利获得国家助学贷款提供方便、周到、有效的服务。

为解决学生对存在的贷款申请手续复杂、繁琐、难批等顾虑，学校与银行密切合作，通过深入细致的工作，采取“少量多次”、“集中办理与个别受理相结合”的办法不断简化贷款申办手续、缩短等待时间，并根据学生的实际情况，利用课间、周末等业余时间为学生办理各种手续，极大地方便了广大同学，保证了贫困学生能够及时、有效获得贷款的帮助。

（四）管理规范? 措施有效? 育人为本????

学校根据中国人民银行、教育部、财政部的文件精神，及时调整资助政策，先后制定了《北京理工大学学生申请国家助学贷款暂行办法》、《北京理工大学关于进一步加强国家助学贷款工作的实施意见》《北京理工大学国家助学贷款实施办法》等文件，对学校落实国家助学贷款工作做出了明确规定和具体要求。为加强对国家助学贷款政策的学习和了解，掌握各项政策，学生工作处专门编印了《国家助学贷款文件汇编》《学生资助工作文件汇编》等材料，方便负责贷款工作的专兼职工作人员使用。

为进一步提高学生资助工作的质量和层次，适应网络现代化办公需要，2003年4月，学校开通了面向广大学生的“学生资讯网”，内容涵盖助学贷款、勤工助学、奖学金、学生各项资助等，既有校内外各项资助政策的宣传指导，又有内容翔实的各项资助信息；同时建立了《北京理工大学国家助学贷款管理信息系统》与《还款确认系统》，实现了国家助学贷款校内网上申请、网上审批、网上公示与网上确认的功能，为进一步缩短贷款申办周期、促进银校之间信息资源共享奠定了基础；开辟以教师身份实名制的资助论坛，及时解答学生的疑难问题，实现了师生网上的即时交流，快捷、方便。总之，我们从学生申请、资格审查到合同签订、贷款发放以至贷后管理、还款确认等各个环节手续完备、程序严格、管理规范，全部实现了网络信息化管理，保证了工作质量，提高了工作效率。

学校在开展国家助学贷款工作中，注重对贫困学生自立自强精神的培养，切实加强诚信教育。“自强为人，诚信为本；珍惜信用，回报社会”是我们对贷款学生提出的具体要求。我们紧紧抓住贷款申请、贷后管理、还款确认三个主要环节，通过审查贷款申请材料、调查学习成绩、日常表现等方式，初步建立了贷款学生信用档案；同时组织学生填写贷款申请承诺、还款承诺书，进一步增强学生的自律意识和诚信观念，并适时开展讲座、演讲、征文比赛等形式，开展对贷款学生的诚信教育。

如：2002年起，学校制定了《北京理工大学学生申请国家助学贷款承诺》，建立了贷款学生信用档案，要求每个贷款学生填写自律承诺，重视自己踏入社会的第一笔信用记录，并对其提供材料的真实性、定期与银行联系等做了具体要求。为做好贷款毕业生的还款工作，学校将每年的6月确定为“毕业生教育活动月”，期间开展毕业生德育答辩、诚信教育、还款确认会等，并对贷款毕业生进行还贷动员，为每一位学生发送了母校致贷款毕业生同学的一封信，将毕业后如何按时、如期进行还款明确告知他们，进一步增强贷款学生的信用观念和契约意识，希望学生珍惜个人信誉，以优异的成绩回报祖国人民，为母校增光。

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（五）积极应对? 银校配合? 形成合力

为做好国家助学贷款工作，学校与经办银行建立了相互信任、相互支持、相互配合、分工协作的合作关系。由于国家助学贷款工作政策性、业务性强，为较快掌握银行信贷工作流程和有关要求，学校多次邀请银行负责人对各学院负责贷款工作的同志进行岗位和业务培训，对工作中遇到的问题和疑惑及时沟通、联系，保证信息渠道的通畅，学生贷款信息已实现了资源共享，大大提高了工作效率。为加强学生与银行之间的沟通、交流，学校积极创造条件，专门组织了贷款申请咨询会、贷款合同签订会、还款确认仪式等，每次都有银行负责人根据学生的不同问题和要求进行咨询解答。

工作中，学校积极协助银行加强对国家助学贷款工作的管理，共同建立风险防范机制。学校各学院、相关职能部门能够在学生发生转学、休学、出国、退学等学籍变动时及时将信息反馈给银行，并协助银行督促学生或家长偿还贷款本息；在学生毕业前，将就业去向、联系方式等信息以书面形式告知银行，将学生的贷款情况纳入学生档案，在“报到证”中载明学生的贷款信息。

同时，为保证学校申请贷款的贫困学生都能获得批准，学校通过各种方式，向银行介绍学校优良的学风校风、学生良好的思想道德素质以及较好的就业前景，并通过我们积极努力的工作，展示北京理工大学上下齐抓共管、认真负责的工作态度，使银行能够有足够的信心为学校学生办理国家助学贷款。正因如此，凡学校申请贷款的学生，只要学校审批通过的，没有特殊问题，银行原则上都能批准。

（六）拓宽渠道? 继承创新? 做出特色

    在全面做好国家助学贷款工作的同时，北京理工大学不断规范、完善资助体系的建设，全面贯彻落实“绿色通道”政策，保证新录取的经济困难学生顺利入学，积极开展“向学生送温暖”活动，关心、帮助经济困难学生，形式多样的助学活动成为助学贷款工作的有力补充，形成了北京理工大学的传统和特色，收到了很好的效果。

2005年学校贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》、《国务院办公厅关于切实解决高校贫困家庭学生困难问题的通知》等通知精神，制定了《北京理工大学学生经济资助工作条例》，对资助工作的总体原则，组织机构和管理体制，经济困难学生的审定，资助体系的具体构成和各资助项目间的关联进行了界定和规范。

为确保考入我校的贫困新生顺利入学，学校每年都提早准备，制作《北京理工大学国家助学贷款新生指南》和有关申请材料，保证让每一名贫困新生了解国家、学校的各项资助政策。同时学校在新生入学报到时开辟“绿色通道”，发放“爱心卡”、学习和生活用品，为特困生办理缓缴各种费用，办理临时借款等，保证入校新生顺利报到入学。

2005年暑假期间，山东有关媒体报道我校管理与经济学院录取新生陈月超父亲病危，入学面临困境。学校领导和老师获悉后，慷慨解囊，捐款3550元、困难补助款1000元，并派学校工作人员专程送到山东陈月超同学家中，表达学校对其家人的关心和问候，并向陈月超同学进一步介绍了国家和学校的资助政策，让其及家人放心，安心来校报到。并550台

2005年，“绿色通道”共接待贫困学生482名，为418名学生办理了缓缴入学费用手续，缓缴费用达248.66万元，发放临时借款近5万元，发放饭卡267张、爱心礼包200个、照相卡297张、电话卡450张，补助金额近8万元。

学校每年寒假前都开展“向学生送温暖”的活动，至今已连续举办九年，每次校党政领导都悉数出席，亲自为贫困学生送上了回家与返校的路费和慰问品，为贫困学生家长寄去“慰问信”，体现学校党政对广大贫困学生的亲切关怀，每年用于资助贫困生往返火车票、慰问品费用达到15万余元。2004和2005年，学校先后资助7名藏族学生回家过年，每人资助2820元，包括北京至成都硬卧火车票以及成都至拉萨的飞机票往返费用，实现了藏族同学渴望多年与家人团聚的愿望。中央电视台新闻频道《共同关注》栏目全程跟踪拍摄我校西藏学生回家的过程，产生了良好的社会效应。

学生党组织、学生间的爱心互助也是学校助学工作中的特色之一。机电学院2003级本科二支部自发用支部获得校级先进党支部称号的奖金和支部党员的集资，为本学院家庭经济困难的优秀学生党员和入党积极分子，分别设立了“旗帜奖学金”和“同舟奖学金”。机械与车辆工程学院2002届毕业生樊晓勇同学在刚工作不久，就不幸患上了白血病，在给他输血治病的过程中，原本就不宽裕的家里已经负债累累。为了挽救校友生命，学校发起了爱心救助活动，在短短的6天时间里，全校师生就向樊晓勇同学捐款52833.96元以帮助他战胜病魔恢复健康。

我们认为，做好助学工作的关键是要培养经济困难学生自强自立自尊自信的精神和战胜困难的信心和勇气，鼓励他们通过自身的努力不断完善自我、发展自我，勇对挑战和压力，永远做生活的强者。我们以学生社团――自强社为依托，通过多种形式开展经济困难学生的育人工作，取得了良好的效果。我校自强社开辟了国图、校内军烈属等志愿服务基地，举行了义务植树、国际义工讲座等活动，开展了心理健康教育、计算机技能和英语知识的培训，并建立了学生家教中心、校园小红帽服务队等机构，积极开拓校外勤工助学岗位。迎新工作中，自强社的同学们用自己的实际行动向贫困新生展示了他们自强、奉献、积极、乐观的精神风貌，起到了很好的示范和导向作用。通过自强社的辐射作用，每年有近500名受助学生参加了各项公益活动，以实际行动回报社会。

以上是我校开展国家助学贷款工作的情况汇报，不足之处请各位领导、专家、同仁给予批评指正。

我们相信，随着国家助学贷款新政策、新机制的全面推进，其配套政策和措施将进一步建立和完善，越来越多的贫困学子将实现他们的大学梦想。北京理工大学将一如既往地按照中央和上级的指示精神，群策群力、不辱使命，创造性地开展国家助学贷款工作，使我校的国家助学贷款工作再上新台阶、新水平。