案例简介：为更好推动“全国学生资助管理信息系统(中职子系统)”，广东省根据实际需求，通过扩建资助系统下层用户体系，新增班主任和学生两层用户体系，采用人脸识别和LBS定位抽检，对学生资助申报提供过程监督，增强系统可操作性和数据真实性，确保学生资助申请过程可视化。“小程序”的推广，利用了大数据手段和信息化系统，真正做到“为民办实事”，实现资助申报“足不出户”的同时，保证资助宣传到位，资金管理更科学，资助信息更准确、可靠。

案例关键词：信息化;便民;监管;精准

一、建设背景

学生资助信息化是教育信息化的重要组成部分。教育部高度重视学生资助信息化工作，将全国学生资助管理信息系统列入“金教工程”重点建设项目之一，为更好推动“全国学生资助管理信息系统(中职子系统)”的全面应用与数据质量提升，确保系统数据“全、准、快”实现“3个100%”、“3个零误差”，2021年4月，广东省研发了“广东省中等职业学校资助学生在校情况管理系统”现已在全省范围内正式推广应用。

二、建设方案

本项目以推进精准资助，实现对各级资助业务部门行政办公效率的提升为目标。主要服务内容包括：

(一)建设统一系统与全国资助系统、公共支撑平台、粤省事服务平台以及大数据共享的对接

建立全省统一的学生资助服务系统，通过该系统，实现与全国学生资助管理信息系统对接及数据同步，提供符合国家数据接口要求的家庭经济信息、资助申请信息等，满足国家对省资助工作的监管要求。通过该平台，实现与公共支撑平台的对接及大数据共享平台的对接，获取民政、残联、乡村振兴局等部门的信息资源。同时对接广东省粤省事服务平台，提供学生了解资助政策的渠道，支持学生通过粤省事服务平台申请各类资助。

(二)建设统一系统服务于学生的资助管理工作

建立全省统一的学生资助系统，面向全省学生提供学生个人信息、家庭经济信息的登记和管理窗口，提供学生家庭经济困难认定以及资助项目的提醒、申请、追踪、投诉等服务窗口，解决基层工作人员采集工作量大，家庭经济信息掌握不及时的问题，为学生打造一个以学生资助服务为主，集服务、宣传、培训、学习、交流、沟通于一体的开放性平台。

(三)建设统一系统服务于学校资助工作的数据采集与核实

建立全省统一的学生资助系统，实现与招生部门学籍数据的对接，面向全省学校提供本校学生相关信息的采集服务。资助工作人员通过平台设定学生账户，并通过平台在线核实学生报送的家庭经济信息，进一步可以通过平台导出学生的家庭经济信息，了解学生的自动认定情况，并据此开展民主评议和认定工作。

(四)建设统一系统服务于广东省各级资助部门领导对业务的监控分析

建立全省统一的学生资助系统，实现各级资助部门领导对业务操作、资金发放等情况的进展情况监控，同时提供对资助相关信息的大数据分析。

(五)建设基于广东省学生资助政策规范的管理机制

建立全省统一的学生资助系统，实现应用系统依据资助政策来建设，资助工作管理制度依托应用系统来建立的目的。以学生发起资助申请，多部门对接实现身份、家庭经济情况的校核，班主任、年级长等学校教师参与审核，各级主管部门分级审批的规范流程。学生的各类上报材料、受助历史、发放记录进行信息归档，为资助工作的档案管理提供了有力工具。依据历史和当前省内资助工作的开展情况，为主管部门的监管提供对整体业务的监管以及对数据的全面分析，资助工作决策者可更好的进行资助工作管理体系的完善与改革。

三、建设成效

(一)坚持“全国学生资助管理信息系统”全面应用不动摇，扩建资助系统下层用户体系

“广东省中等职业学校资助学生在校情况管理系统”在“全国学生资助管理信息系统”五层用户体系基础上扩建了班主任和学生两层用户体系，为学校提供了一个承上启下的抓手。(见图1)

图1 广东省中等职业学校资助学生在校情况管理系统用户体系

(二)强化资助政策宣传抓氛围

“广东省中等职业学校资助学生在校情况管理系统”通过学生端(微信小程序)中的资助政策强化学习功能和调查问卷功能，为学生营造人人懂资助政策的氛围(见图2)。

(三)“指尖办理”让数据多跑路，学生少跑腿

“广东省中等职业学校资助学生在校情况管理系统”预申请功能，实现了学生入学前(寒假、暑假)在家即可办理资助申请。学生通过微信小程序学生端，实行在线办理资助项目申请(系统后台通过身份证件自动关联其他厅局的家庭困难信息，无法关联的家庭困难信息则需要学生自行拍照上传佐证)，让学生资助申请更简约(见图3)。

图2 广东省中等职业学校资助学生在校情况管理系统政策宣传模块

图3 广东省中等职业学校资助学生在校情况管理系统“指尖办理”

(四)人脸识别+LBS定位抽检，落实申请主体唯一性

“广东省中职学校资助学生在校管理系统”的人脸识别功能，通过与“公安户籍系统”对接，采用人脸识别方法对学生进行实名认证，实名认证后方可进行资助项目申请。LBS定位抽检功能，可对学生进行精准定位，反映学生是否在校，防止出现虚假学生学籍信息。确保申请主体唯一性，实现资助个体的可视化(见图4)。

图4 广东省中等职业学校资助学生在校情况管理系统

人脸识别+LBS定位抽检

(五)多角度监控和高同步让资助资金更透明

“广东省中职学校资助学生在校管理系统”的多角度监控功能，通过学生报到监控工作进度、家庭困难认定监控工作进度、学生助学金申请监控工作进度、学生免学费监控工作进度、学生奖学金监控工作进度、学生助学金发放监控工作进度、学生奖学金发放监控工作进度，使学校资助工作零懈怠。资助资金发放信息提醒功能，通过监控资助资金的发放情况，实时发送短信息到学生手机上，实现高同步让学生参与监督(见图5)。 

图5 广东省中等职业学校资助学生在校情况管理系统监控提醒功能

(六)资助档案的数字化让学生资助变得有轨迹

“广东省中职学校资助学生在校管理系统”的资助档案数字化功能，实现了从资助项目申请、困难认定、资助项目审核、资助项目资金发放的时间、地点、人物、事件的全方位记录(见图6)。

图6 广东省中等职业学校资助学生在校情况管理系统档案管理功能