案例简介：浙江大学深入贯彻落实立德树人根本任务，加快提升学生资助信息化水平，构建“三全育人”学生信息平台建设，以角色视域为切入点打造全员育人平台，以评价引领为着力点打造全过程育人平台，以数据融通为支撑点打造全方位育人平台。自2019年8月正式启用以来，平台整合学生数据，形成学生360度视角的个人画像，为学校管理主体提供校情掌握、信息利用、分析决策等支持;平台集合各种类服务项目，“奖、贷、助、勤、补、免”六位一体的学生资助实现精准化、动态化、规范化、无纸化;平台汇聚学校管理多重主体部门，实现全员参与，权责统一，打造个性化定制服务。

案例关键词：三全育人;精准资助;信息化建设

一、建设背景

浙江大学深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕立德树人根本任务，加快提升学生资助信息化水平，聚焦“以生为本，以责为纲”，针对当前高校学生信息化管理存在的部门职责分明导致数据开放程度有限、人员配置问题导致系统建设专业不足、数据融通困难导致智能决策能力欠缺等问题，创新性搭建浙江大学“三全育人”学生信息平台(Education of Three Alls，以下简称ETA平台)。该平台于2019年8月正式启用，是浙江大学全面落实精准资助，深入推进学生资助工作“最多跑一次”改革的重点举措之一。

图1 ETA平台建设理念框架

二、建设方案

浙江大学ETA平台以角色视域为切入点打造全员育人平台，以评价引领为着力点打造全过程育人平台，以数据融通为支撑点打造全方位育人平台。ETA平台采用SOA设计思想，设计涵盖“智能决策支持中心”“学生工作构建中心”“学生智慧服务中心”的三层架构，全面汇总学生信息数据，支持学生管理业务功能的服务化、组件化开发与调度，通过统一的学生事务智慧服务门户，个性化响应不同类型用户的工作需求、信息需求、办事需求和决策需求，实现精准化服务。

图2 ETA平台系统架构

(一)数据汇聚，让学生形象更立体

数据是第一生产力，关键在于如何有效运用数据来提供智能决策。面对现有数据标准不统一、数据孤岛现象突出的数据问题和业务人员缺乏信息化思维、高校业务复杂多变的管理困境，浙江大学持续推进“智能决策支持中心”建设，形成集成德智体美劳全方位数据的学生画像。

数据联通。平台整合了学工、教务、招生、体艺、团委、宿管等六大部门的逾千万条学生数据，通过数据融通、清洗、整合，构建了展现学生360度视角的个人画像，包括个人信息、联系方式、家庭信息、学习经历、录取信息、学生课表、学业成绩、党建信息、宿舍记实、评奖评优、资助信息、勤工助学、违纪处分等，全学制过程记录、动态化高效查询，为学校管理主体提供校情掌握、信息利用、分析决策的平台支持。

服务集成。平台构建了网上办事“服务大厅”，集合各项业务、服务，为各类用户提供统一的信息服务入口，支持页面展示内容的个性化定制。目前网上办事大厅共配置了71项服务功能，涵盖学生校内常用的场馆申请、电话黄页、班车查询、校历查询等校务服务和奖贷助勤补免等学生事务申请服务，为学生提供便捷服务指南。同时，学生可在平台查询课表、学习成绩、体质健康测试、宿舍记实、评奖资助、勤工助学等情况，缓解了多平台查询造成的不便，增强了平台使用粘性。

图3 网上办事“服务大厅”

(二)项目汇聚，让资助工作更规范

浙江大学实施“奖、贷、助、勤、补、免”六位一体的资助政策，资助类型多样导致申请条件不一、申请表格不一等问题，造成“费纸”“费腿”等现象。浙江大学持续推进“学生工作构建中心”建设，实现学生事务100%业务“最多跑一次”，60%业务“一次不用跑”。

动态认定。学生可通过ETA平台填写家庭经济情况调查表、资助对象申请表，上传相关证明，经“班级认定评议小组、院级认定工作组、学校学生工作处、学校学生资助管理中心”四级认定，即可确认为资助对象。学校坚持定性考察与定量分析相结合、初步评议与动态调整相结合，每年开展一次全覆盖资助对象认定、一次资助对象复核，学生可动态调整家庭收入、住房等个人情况。学生和学校管理人员均在线上操作完成，便捷快速完成资助对象认定。

规范申请。平台已全面上线包括资助对象认定、奖助学金、助学贷款、勤工助学等学生资助业务，学生可在线上申请国家、省级及校设、外设奖学金，申请国家励志奖学金、国家助学金、外设助学金及校设的学费补助、伙食补助、临时困难补助、新冠肺炎专项补助、洪涝灾害专项补助等，并可查看申请全校的勤工助学岗位，学校管理主体亦可直接通过平台完成多级审核。平台以标准化业务流程进行学生成长关键事件记录和成长轨迹描绘，实现了资助工作的全部业务线上办公，显著提升了工作效率，实现全过程育人。

(三)角色汇聚，让资助决策更科学

高校学生管理涉及多部门、多层级的管理人员，存在工作范畴、权限等级等职责边界。浙江大学持续推进“学生智慧服务中心”建设，基于统一身份认证平台的集成，实现全校用户的身份认证和识别，结合当前育人团队多重身份的现实情况，以角色视域为切入点建立了权责统一、界限清晰的用户角色体系，完善了学生资助的多级评议和审核机制，保证资助工作更加公平、科学。

全员参与。平台针对不同角色类型定制个性化的服务与功能，目前共建立学生、辅导员、班主任、新生之友、学院副书记等7个基于不同身份的用户角色和党建信息、评奖评优、学生资助、勤工助学、思政编班等9项学生管理工作的校院两级管理角色。平台为全校99个勤工助学用人单位开通权限，各用人单位可根据自身需求，在平台内进行岗位发布、助理排班、酬金发放等工作，学生可通过平台申请岗位、查询录取结果、查询酬金发放结果等。

图4 依托角色视域实现权责统一

权责统一。平台严格框定不同角色的权限，不同角色可以分别查询自身身份对应职责范围的学生个人信息、奖助勤贷补免等信息，例如班主任对应班级，新生之友对应寝室，辅导员对应责任学生;不同身份的管理者，可以处理对应职责权限的学生事务，例如评奖评优学院管理员可以审核所在学院的学生评奖评优申请，处理本学院相关奖学金事务。同一名教师，可以兼具不同的业务角色，在对应角色项下处理对应职责的事项，保证了权责统一。

三、建设成果

ETA平台已设置校级、院级、部门级等共29个系统角色，汇聚了25000余名在校本科生、90000余名往届非在校本科生的校园数据;除辅导员外，为1500余名班主任、1200余名“新生之友”提供学生信息和工作服务;累计为学生提供2700余个行政助理、管理助理、宣传助理等多样化的勤工助学锻炼岗位。

学生认为，ETA平台集成了校园生活中会经常使用到的主要功能，较好地解决了信息分散、网址分散的问题，进入“服务大厅”就能清晰地查找到事项，并且写明了办事流程;平台集成了跟学生相关的主要数据，不用再分别到教务系统、素拓网等不同的网站查找自己的成绩，还可以在平台里直接查看申请进度，非常便捷直观。辅导员认为，ETA平台建设是学校“最多跑一次”改革的举措，不仅便利了学生，而且推进了工作改革，提升了事务工作的规范和效率。

目前，ETA平台已进入二期建设阶段。浙江大学将继续落实中央关于提升学生资助信息化水平的工作要求，优化系统功能，提升数据质量，加强决策分析能力，拓展平台服务入口，完成“管理型”到“服务型”的业务转变，推进实现“三全育人”，助力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。