2024年是深入贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神及全国教育大会精神的关键一年，是组织实施教育强国建设规划纲要的开局之年。这一年，各级教育、财政等部门和各级各类学校坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握学生资助的政治属性、人民属性和战略属性，不断完善覆盖全学段学生资助体系，聚焦提质增效，加快推进学生资助高质量发展，以更大作为为教育强国建设助力赋能。

一、持续完善覆盖全学段学生资助政策体系

（一）调整优化国家奖助学金政策

财政部、教育部、人力资源社会保障部印发《关于调整高等教育阶段和高中阶段国家奖助学金政策的通知》（财教〔2024〕181号），一揽子调整多项国家学生资助政策。高等教育阶段，从2024年起，本专科生国家奖学金奖励名额由每年6万名增加到12万名，奖励标准由每生每年8000元提高到10000元，研究生国家奖学金奖励名额由每年4.5万名增加到9万名，其中：硕士生由3.5万名增加到7万名，博士生由1万名增加到2万名；从2024年起，本专科生国家励志奖学金奖励标准由每生每年5000元提高到6000元；从2024年秋季学期起，本专科生（含预科生，不含退役士兵学生）国家助学金平均资助标准由每生每年3300元提高到3700元，全日制在校退役士兵学生全部享受本专科生国家助学金，资助标准由每生每年3300元提高到3700元；从2025年起，提高中央高校研究生学业奖学金中央财政支持标准，其中：硕士生由每生每年8000元提高到10000元，博士生由每生每年10000元提高到12000元。高中阶段，从2025年春季学期起，将普通高中国家助学金平均资助标准由每生每年2000元提高到2300元；从2025年春季学期起，将符合条件的中等职业学校（含技工院校，下同）三年级学生纳入国家助学金资助范围，平均资助标准由每生每年2000元提高到2300元。

（二）调整完善国家助学贷款政策

财政部、教育部等四部门印发《关于调整完善国家助学贷款有关政策的通知》（财教〔2024〕188号），自2024年秋季学期起，全日制普通本专科学生（含第二学士学位、高职学生、预科生，下同）每人每年申请贷款额度由不超过16000元提高至不超过20000元，全日制研究生每人每年申请贷款额度由不超过20000元提高至25000元；同步提高服兵役高等学校学生学费补偿、用于学费的国家助学贷款代偿和学费减免标准以及基层就业学费补偿、用于学费的国家助学贷款代偿标准；国家助学贷款利率由同期同档次贷款市场报价利率（LPR）减60个基点，调整为减70个基点，减轻学生经济负担。

（三）继续实施国家助学贷款免息及本金延期偿还政策

财政部、教育部等四部门印发《关于做好2024年国家助学贷款免息及本金延期偿还工作的通知》（财教〔2024〕2号），免除2024年及以前年度毕业的贷款学生2024年内应偿还的国家助学贷款利息，2024年及以前年度毕业的贷款学生2024年内应偿还的本金经申请可延期1年偿还。2024年减免利息约27亿元，惠及学生超504万人，近29万人申请延期偿还本金21亿元，持续加大对高校家庭经济困难学生的支持力度。

（四）提高义务教育家庭经济困难学生生活补助标准

财政部、教育部从2024年春季学期起，提高家庭经济困难寄宿生生活补助国家基础标准，年生均小学由1000元提高到1250元，初中由1250元提高到1500元；家庭经济困难非寄宿生生活补助标准继续按寄宿生生活补助国家基础标准的50%核定。在此基础上，继续对人口较少民族家庭经济困难寄宿生按照年生均250元标准增加生活补助。此次政策调整惠及义务教育学生超1900万人。

现阶段，我国学生资助总体布局已形成投入上以政府资助为主、学校和社会资助为辅，方式上以无偿资助为主、有偿资助为辅，功能上从“助困为主，奖优、引导为辅”向“助困兜底，侧重奖优、引导、育人”转变，政策格局从“保障型资助”向“保障发展并重”拓展的新局面，推进“不让一个学生因家庭经济困难而失学”到“促进受助学生全面发展”。在学前教育阶段，按照“地方先行、中央补助”原则，地方政府对经县级以上教育行政部门审批设立的普惠性幼儿园在园家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童进行资助。在义务教育阶段，对城乡义务教育学生免除学杂费、免费提供教科书，对家庭经济困难学生给予生活补助，实施农村义务教育学生营养改善计划。在中等职业教育方面，以国家奖学金、国家助学金和免学费为主，地方政府资助、学校和社会资助等为补充。在普通高中教育方面，以国家助学金、免学杂费为主，地方政府资助和学校、社会资助为辅。在高等教育阶段，构建起国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、学业奖学金、国家助学贷款、服兵役高等学校学生国家教育资助、基层就业学费补偿国家助学贷款代偿、勤工助学和“绿色通道”等多元化的高校资助政策体系。

二、全方位提升学生资助工作水平

（一）紧抓政策落实，推动资助政策落地见效、开花结果

健全精准资助，推进实现教育公平。持续推进教育部与民政部、农业农村部（国家乡村振兴局）、中国残联等部门数据共享，比对下发脱贫家庭等13类特殊群体学生数据，为各地各校精准认定资助对象、兜牢民生底线提供有力数据支撑，助力巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接；推动研制家庭经济困难学生认定量化指标体系，推动扩大“免申即享”工作机制实施范围；根据新修订的《中等职业教育国家奖学金评审办法》（教财〔2023〕11号）开展首次评审，在名额分配和评审过程中凸显技能导向、倾斜支持重点专业；印发《关于切实做好2024年秋季学期高校学生资助工作的通知》（教财厅函〔2024〕11号），要求各地各高校畅通特殊困难救助机制，对家庭遭受重大自然灾害损失、出现重大变故的学生，通过发放一次性困难补助、必要的生活用品等方式进行紧急救助。

（二）强化规范管理，筑牢教育公平、社会公平的防线

聚焦关键环节下实功、出实招、求实效，学生资助服务的规范化水平不断提升。开展生源地信用助学贷款风险补偿金管理使用自查与整改工作，进一步提高生源地信用助学贷款规范管理水平；推动资助监管精准化，综合运用比对核查、短信抽查、重点函询、实地核实等手段强化资金监管，持续开展中职比对核查，常态化排查重复名单、大龄学生等异常情况，面向60余万学生、家长发送核实短信摸排高中阶段国家助学金发放情况，实地指导督促相关学校及时足额发放资助资金，保障受助学生权益；不断推动“奖优+引导型”国家资助评审规范化，构建更科学、更严密、更系统的奖学金评审制度体系，规范基层就业学费补偿贷款代偿工作，确保符合条件的学生“应助尽助、应补尽补、应偿尽偿”，充分发挥学生资助激励引导作用；开展学生资助课题研究，举办学生资助研究分享会，推动提升研究工作水平；完善资助战线业务培训体系，提升基层队伍专业化能力；建立响应及时、流程规范、处理高效的信访处置机制，全年开通资助热线，连续20年开通暑期高校学生资助热线电话，积极畅通申诉渠道，回应群众诉求，做好政策解读。

（三）加快“数智”转型，推动学生资助提档升级、提质增效

升级优化学生资助业务管理平台，完成全国学生资助管理信息系统、全国农村义务教育营养改善计划系统、中央高校基层就业资助系统功能升级，提升业务管理效能；上线面向学校管理部门的学生资助数字化“驾驶舱”，为学生资助数据分析、科学决策提供有力支撑；建设学生资助融合共享平台，上线运行数字化平台工作门户和统一用户管理系统，初步集成地方、学校自建学生资助系统，实现国家系统和部分地方系统“统一门户、单点登录”的应用场景；上线运行全国学生资助服务平台，面向学生、家长、用人单位、社会公众等提供资助政策查询、国奖证书查验等政务服务。

（四）加强宣传教育力度，营造暖民心、聚民力资助氛围

做好多媒体融合、多渠道联通的资助宣传工作。打造公众号、官网、视频号“三位一体”的宣传矩阵，全年开展政策解读、成效推广、典型宣介；制作新中国成立75周年献礼片《资助之光 照亮学生成长之路》，展现党中央对受助学生的关心关怀；连续8年发布致初、高中毕业生的“两封信”，入选“中国与联合国教科文组织合作十年成果展”；连续15年随录取通知书寄送政策简介，连续7年协调工信部发送超11亿条公益短信，推动资助政策到千家万户；连续7年开展反诈宣传与不良“校园贷”整治工作；各地各校通过媒体客户端、校园网、宣传栏等多种方式，向学生及家长宣讲资助政策，并通过开通热线电话以及在政府服务窗口专设学生资助政策咨询点等方式，做好群众咨询与投诉受理工作。深化“各部门配合、校家社协同”的全方位育人机制建设。各地各校打造“入学—在校—就业”的全周期资助育人链条，为困难学生解读资助政策、出台各类学生助困助学个性化帮扶方案、开展困难学生心理帮扶工作、联合企业面向受助学生开展实习培训等提升就业竞争力的活动；会同国家开发银行积极协调企业客户资源，累计为家庭经济困难学生提供专属就业岗位近7500个，实习岗位超1万个；举办“资助育人爱国主义教育活动”，协调中国银行为近150名受助学生提供为期一周的来京学习交流机会。打造资助育人品牌，助力受助学生成长成才。持续举办“资助育人·大国工匠进校园”活动，点亮中职受助学生的技能梦想；持续推出“资助育人·深度辅导”系列课程，帮助中职教师提升心理帮扶技能；开展“资助育人·国奖学子风采展示”系列活动，在《人民日报》刊登国家奖学金获奖学生代表名录，在中国学生资助视频号发布中职国奖获奖学子短视频，发挥榜样示范引领作用。

三、学生资助投入不断增加

（一）学生资助总体规模

2024年，全国累计资助学前教育、义务教育、中等职业教育（包括人力资源和社会保障部门管理的技工院校）、普通高中教育和普通高等教育学生15077.11万人次（不包括义务教育免除学杂费和免费教科书，下同）^①，累计资助金额3412.11亿元。

其中，资助学前教育幼儿625.40万人次，资助金额86.70亿元；资助义务教育学生6781.00万人次，资助金额585.65亿元；资助中等职业教育学生1879.54万人次，资助金额391.24亿元；资助普通高中教育学生1295.56万人次，资助金额172.11亿元；资助普通高等教育学生4495.61万人次，资助金额2176.42亿元。

图1 2024年资助人次与资助金额

（二）财政投入2215.71亿元，占资助资金总额的64.94%

2024年学生资助资金中，各级财政投入共计2215.71亿元，比上年增加54.99亿元，增长2.54%。其中，中央财政资金1391.53亿元，比上年增加50.87亿元，增长3.79%；地方财政资金824.18亿元，比上年增加4.13亿元，增长0.50%。

财政资金占资助资金总额的64.94%，是学生资助资金的主要来源，发挥了主导作用。其中，中央财政资金占资助资金总额的40.78%，占财政资金总额的62.80%；地方财政资金占资助资金总额的24.15%，占财政资金总额的37.20%。

学前教育资助财政资金投入80.21亿元，占学前教育资助资金总额的92.51%；义务教育资助财政资金投入581.73亿元，占义务教育资助资金总额的99.33%；中等职业教育资助财政资金投入385.63亿元，占中等职业教育资助资金总额的98.57%；普通高中教育资助财政资金投入160.23亿元，占普通高中教育资助资金总额的93.10%；普通高等教育资助财政资金投入1007.91亿元，占普通高等教育资助资金总额的46.31%。

（三）国家助学贷款投入955.18亿元，占资助资金总额的27.99%

2024年，发放国家助学贷款955.18亿元，比上年增加255.49亿元，增长36.51%，占资助资金总额的27.99%。

（四）学校资助资金投入211.32亿元，占资助资金总额的6.19%

2024年，各级各类学校从事业收入中提取支出资助金额共计211.32亿元，比上年减少14.22亿元，降低6.30%，占资助资金总额的6.19%。

（五）社会资助资金投入29.91亿元，占资助资金总额的0.88%

2024年，企事业单位、社会团体和个人等通过各种方式捐助资助资金（简称“社会资助资金”）共计29.91亿元，比上年增加4.75亿元，增长18.88%，占资助资金总额的0.88%。

图2 2024年全国学生资助资金来源分布

四、各学段学生资助成效显著

（一）学前教育幼儿资助

2024年，全国各级政府、幼儿园及社会共计资助幼儿625.40万人次。其中，政府资助549.94万人、幼儿园资助72.85万人次、社会资助2.61万人次。资助金额共计86.70亿元，其中，政府资助80.21亿元、幼儿园资助5.40亿元、社会资助1.08亿元。

1. 政府资助

2024年，全国各级政府共资助幼儿549.94万人。其中，西部地区资助388.92万人，占70.72%；中部地区资助71.17万人，占12.94%；东部地区资助89.85万人，占16.34%。

图3 2024年学前教育政府资助人数区域分布

全国各级财政共投入学前教育政府资助资金80.21亿元，占学前教育资助资金总额的92.51%。其中，中央财政资金24.28亿元，占学前教育政府资助资金的30.27%，地方财政资金55.93亿元，占69.73%。

从区域来看，西部地区资助56.23亿元，占70.10%；中部地区资助7.97亿元，占9.94%；东部地区资助16.01亿元，占19.96%。

图4 2024年学前教育政府资助资金区域分布

2. 幼儿园资助

2024年，全国幼儿园提取事业收入资助幼儿72.85万人次。其中，西部地区资助28.91万人次，占39.68%；中部地区资助28.69万人次，占39.38%；东部地区资助15.25万人次，占20.93%。

全国幼儿园提取事业收入资助幼儿资金共5.40亿元。其中，西部地区资助2.38亿元，占44.07%；中部地区资助1.64亿元，占30.37%；东部地区资助1.38亿元，占25.56%。

3. 社会资助

2024年，全国2.61万人次幼儿获得社会资助。其中，西部地区资助0.44万人次，占16.86%；中部地区资助0.62万人次，占23.75%；东部地区资助1.55万人次，占59.39%。

社会资助资金共1.08亿元。其中，西部地区资助0.01亿元，占0.93%；中部地区资助0.01亿元，占0.93%；东部地区资助1.06亿元，占98.15%。

（二）义务教育学生资助

2024年，全国共资助义务教育学生6781.00万人次，资助金额585.65亿元。1943.25万名义务教育家庭经济困难学生享受生活补助政策，资助金额231.49亿元；3137.04万名学生享受营养膳食补助政策，资助金额317.23亿元；地方政府项目资助1644.03万人次，资助金额33.01亿元；学校资助40.02万人次，资助金额3.00亿元；社会资助16.67万人次，资助金额0.92亿元。

1. 家庭经济困难学生生活补助

2024年，全国共有1943.25万名义务教育家庭经济困难学生享受生活补助政策，包括寄宿制学生998.50万人、非寄宿制学生944.74万人。其中，西部地区资助1246.73万人，占64.16%；中部地区资助477.41万人，占24.57%；东部地区资助219.11万人，占11.28%。

图5  2024年义务教育家庭经济困难学生生活补助资助人数区域分布

全国各级财政共投入义务教育生活补助资金231.49亿元，占义务教育资助资金总额的39.53%。其中，中央财政资金121.05亿元，占生活补助资金的52.29%，地方财政资金110.44亿元，占47.71%。

从区域来看，西部地区资助159.38亿元，占68.85%；中部地区资助49.09亿元，占21.21%；东部地区资助23.01亿元，占9.94%。

图 6 2024年义务教育家庭经济困难学生生活补助资助资金区域分布

2. 营养膳食补助

2024年，全国农村义务教育学生营养改善计划惠及学生3137.04万人。全国各级财政投入营养膳食补助资金共计317.23亿元。其中，中央财政资金265.17亿元，占营养膳食补助资金的83.59%，地方财政资金52.06亿元，占16.41%。

3. 地方政府项目资助

2024年，地方政府在落实家庭经济困难学生生活补助、营养膳食补助政策的基础上，另外资助义务教育学生1644.03万人次。其中，西部地区资助1323.32万人次，占80.49%；中部地区资助126.75万人次，占7.71%；东部地区资助193.96万人次，占11.80%。

地方政府在落实家庭经济困难学生生活补助、营养膳食补助政策的基础上，另外投入资助资金33.01亿元。其中，西部地区资助21.49亿元，占65.10%；中部地区资助5.79亿元，占17.54%；东部地区资助5.73亿元，占17.36%。

4. 学校资助

2024年，全国义务教育学校提取事业收入资助学生40.02万人次。其中，西部地区资助7.16万人次，占17.89%；中部地区资助23.46万人次，占58.62%；东部地区资助9.41万人次，占23.51%。

全国义务教育学校资助资金3.00亿元。其中，西部地区资助0.51亿元，占17.00%；中部地区资助1.73亿元，占57.67%；东部地区资助0.76亿元，占25.33%。

5. 社会资助

2024年，全国共有16.67万人次义务教育学生获得社会资助。其中，西部地区资助4.47万人次，占26.81%；中部地区资助3.63万人次，占21.78%；东部地区资助8.57万人次，占51.41%。

义务教育社会资助资金共计0.92亿元。其中，西部地区资助0.22亿元，占23.91%；中部地区资助0.18亿元，占19.57%；东部地区资助0.52亿元，占56.52%。

（三）中等职业教育学生资助

2024年，全国共资助中等职业教育（包括人力资源和社会保障部门管理的技工院校）学生1879.54万人次，资助金额391.24亿元。其中，近2万名学生享受国家奖学金政策，奖励金额约1.2亿元；302.91万名学生享受国家助学金政策，资助金额61.88亿元；1360.96万名学生享受免学费政策，资助金额312.31亿元；地方政府项目资助143.09万人次，资助金额10.23亿元；学校资助64.82万人次，资助金额3.74亿元；社会资助5.77万人次，资助金额1.88亿元。

1. 国家奖学金

2024年，全国共19989名中等职业教育学生享受国家奖学金政策。其中，西部地区奖励5436人，占27.19%；中部地区奖励7585人，占37.95%；东部地区奖励6968人，占34.86%。

图7 2024年中职国家奖学金奖励人数区域分布

中央财政投入中等职业教育国家奖学金奖励资金约1.20亿元。

2. 国家助学金

2024年，全国有302.91万名中等职业教育学生享受国家助学金政策。其中，西部地区资助146.90万人，占48.50%；中部地区资助111.97万人，占36.96%；东部地区资助44.04万人，占14.54%。

图8  2024年中职国家助学金资助人数区域分布

全国各级财政共投入中等职业教育国家助学金资助资金61.88亿元，占中等职业教育资助资金总额的15.82%。其中，中央财政资金43.81亿元，占中等职业教育国家助学金资助资金的70.80%；地方财政资金18.07亿元，占29.20%。

从区域来看，西部地区资助30.40亿元，占49.13%；中部地区资助22.68亿元，占36.65%；东部地区资助8.80亿元，占14.22%。

图9  2024年中职国家助学金资助资金区域分布

3. 免学费

2024年，全国1360.96万名中等职业教育学生享受免学费政策。其中，西部地区资助384.10万人，占28.22%；中部地区资助505.62万人，占37.15%；东部地区资助471.23万人，占34.62%。

图10  2024年中职免学费资助人数区域分布

全国各级财政共投入中等职业教育免学费补助资金312.31亿元，占中等职业教育资助资金总额的79.83%。其中，中央财政资金168亿元，占中等职业教育免学费补助资金的53.79%；地方财政资金144.32亿元，占46.21%。

从区域来看，西部地区资助77.44亿元，占24.80%；中部地区资助110.45亿元，占35.37%；东部地区资助124.42亿元，占39.84%。

图11 2024年中职免学费补助资金区域分布

4. 地方政府项目资助

2024年，地方政府在落实国家奖学金、国家助学金、免学费政策的基础上，另外资助中等职业教育学生143.09万人次。其中，西部地区资助101.78万人次，占71.13%；中部地区资助22.32万人次，占15.60%；东部地区资助18.98万人次，占13.26%。

地方政府在落实国家奖学金、国家助学金、免学费补助资金的基础上，另外投入中等职业教育资助资金10.23亿元。其中，西部地区资助4.99亿元，占48.78%；中部地区资助2.61亿元，占25.51%；东部地区资助2.63亿元，占25.71%。

5. 学校资助

2024年，全国中等职业学校共资助64.82万人次。其中，西部地区资助19.56万人次，占30.18%；中部地区资助28.80万人次，占44.43%；东部地区资助16.45万人次，占25.38%。

全国中等职业学校共投入资助资金3.74亿元。其中，西部地区资助0.95亿元，占25.40%；中部地区资助2.02亿元，占54.01%；东部地区资助0.77亿元，占20.59%。

6. 社会资助

2024年，全国共有5.77万人次中等职业教育学生获得社会资助。其中，西部地区2.03万人次，占35.18%；中部地区1.59万人次，占27.56%；东部地区2.15万人次，占37.26%。

中等职业教育社会资助资金共计1.88亿元。其中，西部地区资助0.74亿元，占39.36%；中部地区资助0.25亿元，占13.30%；东部地区资助0.89亿元，占47.34%。

（四）普通高中教育学生资助

2024年，全国共资助普通高中教育学生1295.56万人次，资助金额172.11亿元。其中，457.00万名学生享受国家助学金政策，资助金额93.83亿元；192.43万名学生享受免学杂费政策，资助金额23.70亿元；地方政府项目资助558.62万人次，资助金额42.70亿元；学校资助77.30万人次，资助金额10.20亿元；社会资助10.21万人次，资助金额1.67亿元。

1. 国家助学金

2024年，全国有457.00万名普通高中教育学生享受国家助学金政策。其中，西部地区资助249.06万人，占54.50%；中部地区资助160.47万人，占35.11%；东部地区资助47.47万人，占10.39%。

图12 2024年普通高中国家助学金资助人数区域分布

全国各级财政共投入普通高中教育国家助学金资助资金93.83亿元，占普通高中教育资助资金总额的54.52%。其中，中央财政资金65.85亿元，占普通高中国家助学金资助资金的70.18%；地方财政资金27.99亿元，占29.83%。

从区域来看，西部地区资助50.73亿元，占54.07%；中部地区资助33.13亿元，占35.31%；东部地区资助9.97亿元，占10.63%。

图13  2024年普通高中国家助学金资助资金区域分布

2. 免学杂费

2024年，全国共有192.43万名普通高中教育学生享受免学杂费政策。其中，西部地区资助114.94万人，占59.73%；中部地区资助62.22万人，占32.33%；东部地区资助15.28万人，占7.94%。

图14  2024年普通高中免学杂费资助人数区域分布

全国各级财政投入普通高中教育免学杂费补助资金共计23.70亿元，占普通高中教育资助资金总额的13.77%。其中，中央财政资金16.93亿元，占普通高中免学杂费资助资金的71.43%；地方财政资金6.77亿元，占28.57%。

从区域来看，西部地区资助12.60亿元，占53.16%；中部地区资助8.39亿元，占35.40%；东部地区资助2.71亿元，占11.43%。

图15  2024年普通高中免学杂费资助资金区域分布

3. 地方政府项目资助

2024年，地方政府在落实国家助学金、免学杂费政策的基础上，另外资助普通高中教育学生558.62万人次。其中，西部地区资助457.06万人次，占81.82%；中部地区资助88.54万人次，占15.85%；东部地区资助13.02万人次，占2.33%。

地方政府在落实国家助学金和免学杂费资助资金的基础上，另外投入资助资金42.70亿元。其中，西部地区资助35.70亿元，占83.61%；中部地区资助5.60亿元，占13.11%；东部地区资助1.40亿元，占3.28%。

4. 学校资助

2024年，全国普通高中学校提取事业收入资助学生77.30万人次。其中，西部地区资助15.60万人次，占20.18%；中部地区资助47.55万人次，占61.51%；东部地区资助14.15万人次，占18.31%。

全国普通高中学校从事业收入中提取并支出资助资金10.20亿元。其中，西部地区资助1.80亿元，占17.65%；中部地区资助6.54亿元，占64.12%；东部地区资助1.86亿元，占18.24%。

5. 社会资助

2024年，全国共有10.21万人次普通高中教育学生获得社会资助。其中，西部地区资助3.92万人次，占38.39%；中部地区资助3.07万人次，占30.07%；东部地区资助3.22万人次，占31.54%。

普通高中教育社会资助资金共计1.67亿元。其中，西部地区资助0.68亿元，占40.72%；中部地区资助0.48亿元，占28.74%；东部地区资助0.51亿元，占30.54%。

（五）普通高等教育学生资助

2024年，政府、高校及社会设立的各项普通高等教育学生资助政策共资助全国普通高等教育学生4495.61万人次，资助资金2176.42亿元。其中：

全国各级财政投入普通高等教育学生资助资金共计1007.91亿元，占2024年普通高等教育资助资金总额的46.31%。其中，中央财政资金685.25亿元，占普通高等教育资助资金总额的31.49%，占财政资金总额的67.99%；地方财政资金322.66亿元，占普通高等教育资助资金总额的14.83%，占财政资金总额的32.01%。

银行发放国家助学贷款955.18亿元，占普通高等教育资助资金总额的43.89%。

高校从事业收入中提取并支出的资助资金188.98亿元，占普通高等教育资助资金总额的8.68%。

社会资助资金24.36亿元，占普通高等教育资助资金总额的1.12%。

图16  2024年普通高等教育学生资助资金来源分布

1. 本专科生国家奖学金

本专科生国家奖学金共奖励学生12万人，奖励金额12亿元。其中，奖励专科生3.16万人，奖励金额3.16亿元；奖励本科生8.84万人，奖励金额8.84亿元。

2. 本专科生国家励志奖学金

本专科生国家励志奖学金共奖励学生118.25万人，奖励金额70.95亿元。其中，奖励专科生56.35万人，奖励金额33.81亿元；奖励本科生61.90万人，奖励金额37.14亿元。

3. 本专科生国家助学金

本专科生国家助学金共资助学生924.28万人，资助金额295.98亿元。其中，资助专科生476.56万人，资助金额148.31亿元；资助本科生447.72万人，资助金额147.66亿元。

4. 研究生国家奖学金

研究生国家奖学金共奖励学生9万人，奖励金额20亿元。其中，奖励硕士研究生7万人，奖励金额14亿元；奖励博士研究生2万人，奖励金额6亿元。

5. 研究生学业奖学金

研究生学业奖学金共奖励研究生252.26万人，奖励金额178.55亿元。

6. 研究生国家助学金

研究生国家助学金共资助研究生327.64万人，资助金额236.61亿元。

7. 国家助学贷款

全国发放国家助学贷款741.54万人，发放金额955.18亿元。其中，发放生源地信用助学贷款726.64万人，发放金额934.37亿元；发放校园地国家助学贷款14.90万人，发放金额20.81亿元。全国共有1009.34万人享受国家助学贷款贴息，各级财政支付贴息资金51.65亿元，其中，中央财政资金15.91亿元、地方财政资金35.74亿元。共有504.35万人享受国家助学贷款免息，各级财政支付免息资金27.12亿元，其中，中央财政资金8.15亿元、地方财政资金18.96亿元。支付国家助学贷款风险补偿金45.57亿元，其中，中央财政资金32.36亿元、地方财政资金12.67亿元，学校资金0.55亿元。

8. 服兵役高等学校学生国家教育资助

应征入伍服义务兵役、招收为军士（原士官）、退役后复学或入学的高等学校学生享受国家教育资助78.86万人次，资助金额100.26亿元。

9. 基层就业学费补偿国家助学贷款代偿

全国6.74万名高校毕业生赴基层就业享受学费补偿国家助学贷款代偿，资助金额9.85亿元。其中，资助专科生0.95万人，资助金额1.27亿元；资助本科生4.66万人，资助金额6.50亿元；资助研究生1.13万人，资助金额2.08亿元。

10. 中央部属高校师范生公费教育

中央部属六所师范大学师范生公费教育政策资助本科生3.40万人，资助金额4.75亿元。

11. 大学新生入学资助

中央专项彩票公益金教育助学项目滋蕙计划资助大学新生31.77万人，资助金额1.98亿元。

12. 研究生“三助”岗位津贴

研究生“三助”岗位津贴资助51.29万人次，资助金额32.69亿元。

13. 勤工助学

普通高等教育学生参与勤工助学122.71万人次，资助金额16.12亿元。其中，资助专科生30.99万人次，资助金额3.96亿元；资助本科生87.10万人次，资助金额11.15亿元；资助研究生4.62万人次，资助金额1.01亿元。

14. 新生入学“绿色通道”

2024年秋季学期，“绿色通道”入学的家庭经济困难学生209.28万人，通过对暂时筹集不齐费用的大学新生缓收学费、住宿费，确保新生顺利入学、安心就学。

15. 地方政府项目资助

2024年，地方政府在落实国家资助政策的基础上，另外资助高等教育学生146.81万人次，资助资金20.66亿元。

地方政府设立的各类奖学金项目共奖励普通高等教育学生10.68万人次，奖励金额6.16亿元。其中，奖励专科生3.50万人次，奖励金额1.76亿元；奖励本科生6.12万人次，奖励金额3.23亿元；奖励研究生1.05万人次，奖励金额1.17亿元。

地方政府设立的各类助学金项目共资助学生9.75万人次，资助金额1.45亿元。其中，资助专科生4.62万人次，资助金额0.55亿元；资助本科生5.13万人次，资助金额0.89亿元。

地方政府设立的其他项目共资助学生126.38万人次，资助金额13.06亿元。其中，资助专科生56.87万人次，资助金额6.06亿元；资助本科生69.18万人次，资助金额6.93亿元；资助研究生0.33万人次，资助金额0.07亿元。

16. 学校资助

2024年，各类高等院校在落实国家资助政策的基础上，另外提取事业收入资助高等教育学生878.21万人次，资助金额89.89亿元。

特殊困难补助80.80万人次，资助金额4.95亿元。其中，资助专科生20.40万人次，资助金额1.42亿元；资助本科生56.52万人次，资助金额3.16亿元；资助研究生3.88万人次，资助金额0.37亿元。

伙食补贴发放111.75万人次，资助金额2.51亿元。其中，资助专科生31.79万人次，资助金额0.56亿元；资助本科生72.78万人次，资助金额1.91亿元；资助研究生7.18万人次，资助金额0.04亿元。

学费减免资助25.77万人次，减免金额10.13亿元。其中，资助专科生14.53万人次，减免金额5.82亿元；资助本科生11.09万人次，减免金额4.18亿元；资助研究生0.15万人次，减免金额0.14亿元。

校内无息借款资助2.73万人次，资助金额0.38亿元。其中，资助专科生0.15万人次，资助金额0.12亿元；资助本科生2.58万人次，资助金额0.25亿元。

学校设立的各类奖学金项目共奖励普通高等教育学生400.66万人次，奖励金额41.49亿元。其中，奖励专科生106.54万人次，奖励金额7.83亿元；奖励本科生275.59万人次，奖励金额26.01亿元；奖励研究生18.54万人次，奖励金额7.64亿元。

学校设立的各类助学金项目共资助学生101.55万人次，资助金额23.35亿元。其中，资助专科生15.64万人次，资助金额1.54亿元；资助本科生41.92万人次，资助金额3.06亿元；资助研究生43.99万人次，资助金额18.74亿元。

学校设立的其他项目共资助学生154.95万人次，资助金额7.08亿元。其中，资助专科生41.94万人次，资助金额1.12亿元；资助本科生101.48万人次，资助金额4.35亿元；资助研究生11.53万人次，资助金额1.61亿元。

17. 社会资助

2024年，全国共有18.70万人次高等教育学生获得社会资助，资助金额共计6.61亿元。

企业、社会团体及个人设立的各类奖学金项目共奖励普通高等教育学生6.95万人次，奖励金额2.84亿元。其中，奖励专科生0.69万人次，奖励金额0.16亿元；奖励本科生5.08万人次，奖励金额1.92亿元；奖励研究生1.19万人次，奖励金额0.76亿元。

企业、社会团体及个人设立的各类助学金项目共资助学生9.64万人次，资助金额3.48亿元。其中，资助专科生2.05万人次，资助金额0.46亿元；资助本科生7.37万人次，资助金额2.93亿元；资助研究生0.22万人次，资助金额0.09亿元。

企业、社会团体及个人设立的其他项目共资助2.10万人次，资助金额0.29亿元。其中，资助专科生1.45万人次，资助金额0.05亿元；资助本科生0.56万人次，资助金额0.19亿元；资助研究生0.10万人次，资助金额0.05亿元。

①本报告计数采用四舍五入原则，总量与分量合计可能存在尾数误差。